Проект «Белая книга.
Плотины и развитие»
Ход формирования
Тематического сообщества по
проблемам больших плотин
А.С. Мартынов
А.Ю. Книжников
В 2006 г. на презентации социально-
экологического отчета РАО ЕЭС руко-
водству компании было указано, что от-
чет не содержит описания проблем ГЭС
и предложено не уклоняться от обсуж-
дения этой темы. А.Б. Чубайс согласился
с этим замечанием и принял предложе-
ние подготовить честный обзор о про-
блемах ГЭС, который тогда же обрел
первую часть своего названия - «Белая
книга». Знакомство с полным переводом
доклада Всемирной комиссии по плоти-
нам (ВКП), сделанного \У\/Е-России,
показало, что в условиях высоко образо-
ванного российского сообщества требу-
ется качественно иной формат изложе-
ния, с обоснованиями и научно про-
работанными доказательствами. Чтобы
подчеркнуть преемственность работы с
международным докладом, его название
использовано во второй части названия
проекта «Белая книга. Плотины и разви-
тие».
Цель проекта. Непредвзятый, объ-
ективный, 
— фактонасыщенный — обзор,
признаваемый всеми сторонами как ав-
торитетный справочник и основа при-
ятия — решений. 
— Полный — перечень
проблем, которые надо отразить в заду-
манном обзоре, включал 139 проблем
сгруппированных в 9 разделов от влия-
ния на климат до перспектив общест-
венного 
развития 
и 
социально-поли-
тических конфликтов.
Условие успеха. В создании обзора
должны участвовать ВСЕ заинтересо-
ванные стороны. С этой целью в начале
2008 г. была создана Рабочая группа
50/50 представлявшая компанию Рус-
Гидро и Коалицию экологических НПО.
Рабочая группа согласилась с главным
принципом, использованным ВКП, - все
группы интересов должны участвовать в
обсуждении проблем и подготовке мате-
риалов. 
Исключается — доминирование
любой из групп. Всем должна гаранти-
роваться 
возможность 
высказаться 
и
быть услышанным, а работа должна вес-
тись в режиме конструктивного обмена
знаниями.
Средства достижения цели. Орга-
низационным стержнем процесса реши-
ли — сделать — формирование 
— Темати-
ческого 
сообщества. 
Для 
— гарантий
нейтральности портал создан под эгидой
ПРООН и Минэкономразвития России, а
модерация 
Тематического 
сообщества
возложена на Независимое экологиче-
ское 
рейтинговое — агентство 
(АНО
«НЭРА»). Объективность 
и независи-
мость 
являются 
ключевым 
условием
привлечения к проекту ресурсов из раз-
ных источников, необходимых для дос-
тижения намеченных целей. Тем, кто
хочет инвестировать в подготовку «Бе-
лой книги» нужны не пламенные речи, а
основательный и общественно призна-
ваемый процесс.