Отсутствие у совместного органа достаточных полномочий для реализации
ИУВР;
Преобладание 
совместных 
органов, 
сфера 
действия 
которых 
включает
пограничные участки трансграничных водных объектов на основе двусторонних
соглашений, и отсутствие в целом ряде трансграничных водных бассейнов
совместных органов, сфера действия которых включала бы 
водные бассейны
полностью;
Неполное — представительство 
национальных — органов 
власти 
в 
составе
совместного 
органа, 
как 
правило, 
характеризующееся 
— доминированием
водохозяйственного 
ведомства 
и 
непредставленностью — органов — охраны
окружающей 
— среды, 
рыбного 
хозяйства, 
здравоохранения, 
энергетики,
гидрометеорологических служб, министерств экономики и финансов, либо
зачастую формальным участием представителей этих ведомств в деятельности
отдельных рабочих органов совместного органа;
Невыполнение 
решений 
совместного 
органа, 
как 
по 
причине 
отсутствия
ресурсов, так и ввиду недостаточного стремления со стороны национальных
властей, 
неполного 
_ их — представительства 
в — совместном — органе 
и
несогласованности действий на национальном уровне;
Выполнение совместными органами отдельных функций не в полной мере, что
чаще всего касается функций, связанных с обеспечением качества вод и
осуществлением мер по охране окружающей среды;
ОТСУТСТВИС фИН&НСОВЬ1Х ресурсов у совместных органов для осуществления
совместных программ, В тТ.ч. в связЗиИ с отсутствием фИНЕ\НСОВЬіХ обязательств
ПРИбреЖНЫХ СТОРОН по взятию на себя таких расходов в учреждающих
совместные органы соглашениях,
Отсутствие исполнительных и рабочих органов у многих совместных органов,
что 
ведет 
к 
перерывам 
и 
отсутствию 
координации 
в 
их 
деятельности.
Большинство 
совместных 
органов 
в ВЕКЦА испытывают потребность 
в
создании пусть малочисленных, но постоянных секретариатов;
ОТСУТСТВИС 
механизмов 
По 
участию 
ОбЩ@СТВСННОСТИ 
И 
вовлечению
заинтересованных 
сторон, 
отсутствие 
широкого 
доступа 
к 
ИНфОРМдЦИИ,
ПОДГОТ&ВЛИВ&СМОЙ совместным органом, а также отсутствие или ненадлежащее
выполнение положений о распространении ИНфОРМ&ЦИИ совместным органом;
Отсутствие требований по регулярному представлению отчетности.
При работе над заключением странами ВЕКЦА или с участием стран ВЕКЦА новых
соглашений и созданием новых совместных органов представляется целесообразным
учитывать следующие обстоятельства:
Предпосылкой заключения соглашений и создания совместных органов должно
быть взаимное доверие и подлинное стремление к сотрудничеству со стороны
прибрежных государств. Вместе с тем, даже при отсутствии такого доверия,
сотрудничество может начинаться с совместной работы национальных органов
45