правом каждой из Сторон. Учреждающие совместные органы соглашения могут не
предусматривать необходимости такого подтверждения. Однако для выполнения
решений совместных органов на практике обычно требуется принятие тех или иных
актов национальными органами. Единственным исключением может считаться финско-
шведская 
комиссия 
по 
пограничным 
водам, 
которая 
непосредственно 
выдает 
и
отзывает разрешения на отдельные виды водопользования, заменяя, таким образом,
национальные власти. В настоящее время, однако, Финляндия и Швеция собираются
осуществить реформу этой комиссии.
Выполнению решений совместного органа на национальном уровне способствует
надлежащее представительство в составе совместного органа национальных органов,
министерств и ведомств, в компетенцию которых входят вопросы управления водными
ресурсами. 
Наличие 
в 
составе 
совместного 
органа 
и 
его 
рабочих 
структур
представителей лишь одного ведомства (как правило, водного или окружающей среды
или сельского хозяйства) может вести к ослаблению ИУВР и сужению возможностей
по реализации решений на 
— национальном уровне. При этом, представительство
государств в совместном органе, главным образом, в структурах, ответственных за
принятие решений, должно быть на достаточно высоком уровне, чтобы обеспечить
дальнейшее выполнение решений на национальном уровне.
В качестве механизма по обеспечению выполнения принимаемых совместным органом
решений 
можно 
рассматривать 
механизмы 
представления 
совместному 
органу
отчетности государствами либо по каждому принятому решению (в МКЗР), либо в
рамках общих обязательств по представлению отчетности (например, в МКОРД).
Другим механизмом, способствующим выполнению, является назначение участниками
соглашения компетентных органов по реализации соглашения в пределах своей
территории. 
Соглашение 
может 
либо 
указывать 
на 
обязанность 
— государств
номинировать компетентные органы (например, Рамочное соглашение по бассейну
реки Сава), либо прямо называть такие органы. К примеру, в Соглашении между
Российской Федерацией и Беларусью 2002 года (соглашение 20 
в таблице 
1)
компетентными 
©органами 
по 
реализации 
соглашения 
определены 
Министерство
природных ресурсов Российской Федерации и Министерство природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Еще одним способом обеспечения выполнения решений совместного органа могут
быть создаваемые совместным органом дополнительные структуры на национальном
уровне. Например, национальные комитеты по Меконгу координируют выполнение
программ Комиссии по реке Меконг на национальном уровне и призваны обеспечивать
связь между секретариатом комиссии и национальными министерствами и другими
органами.
Вне 
зависимости 
от 
задействованных 
механизмов 
координации 
и 
обеспечения
выполнения 
решений, 
важно, 
чтобы 
выполнение 
решений 
совместного 
органа
рассматривалось прибрежными государствами не как тяжкое бремя, а как процесс
сотрудничества, взаимной помощи и поддержки. Конвенция по защите Рейна 1999 года
говорит об обязанности Сторон сообщать МКЗР о мерах, принятых по исполнению ее
решений, и о проблемах, связанных с выполнением. Если Сторона не может полностью
или частично выполнить решение комиссии, она должна сообщить об этом. Комиссия
проводит консультации по этому вопросу и может принять решение о мерах по
содействию выполнению решения. Согласно Уставу МКОРД, решение комиссии
39