совместные органы накопили большой опыт и создали целый ряд механизмов по
обеспечению активного участия НПО и иных заинтересованных сторон в своей
деятельности.
Опыт наиболее 
прогрессивных совместных 
органов 
в 
области распространения
информации и участия общественности был обобщен в публикации ЕЭК ООН/ЛЮНЕП
Управление 
водными ресурсами: 
Руководство 
по участию 
общественности 
и
соблюдению соглашений.”* Это Руководство представляет собой свод рекомендаций по
применению положений Конвенции ЕЭК ООН о доступе к информации, участию
общественности в процессе принятии решений и доступе к правосудию по вопросам,
касающимся окружающей среды (Орхусская конвенция 1998 года) к сфере управления
водными ресурсами, включая трансграничные воды. В Руководстве, в частности,
приводятся следующие рекомендации:
е — Прибрежные государства и совместные органы должны обеспечить участие НПО
в совещаниях совместных органов и их вспомогательных органов без права
голоса. Условия приглашения НПО для участия в качестве наблюдателей должны
отвечать — разумным — критериям, 
которые — должны — быть — ясными — для
общественности.
® 
Прибрежные государства и совместные органы должны разработать процедуры,
позволяющие общественности осуществлять надзор за ходом трансграничного
сотрудничества.
® 
Прибрежные 
государства 
должны 
обеспечить 
участие 
общественности 
в
разработке международных документов, 
планов 
и программ по 
отдельным
бассейнам.
е 
Прибрежным государствам рекомендуется обеспечить участие общественности,
включая НПО, в подготовке международных соглашений по водным ресурсам.
НПО могут быть приглашены к участию в межправительственных переговорах.
® 
Совместные органы должны иметь возможность получать 
и рассматривать
информацию, представленную общественностью. Общественность должна иметь
возможность направлять письменные запросы в совместный орган. Совместным
органам следует разработать стратегию взаимосвязей с общественностью и
выделить назначить ответственное лицо по связям с НПО.
Руководящие 
указания 
в 
отношении 
участия 
общественности 
в 
деятельности
совместных органов можно извлечь из «Алма-Атинского руководства по содействию
применению принципов Орхусской конвенции на международных формах», принятого
в 2005 году на второй сессии Совещания Сторон Орхусской конвенции. Хотя Алма-
Атинское руководство специально не предназначено для совместных органов по
трансграничному 
водному 
сотрудничеству, 
оно 
представляет 
собой 
наиболее
всеобъемлющий 
современный 
свод 
правил 
о 
формах 
и 
механизмах 
участия
общественности, которые могут быть применимы совместными органами.
24 
ю 
ю 
-
Управление водохозяйственной деятельностью: участие общественности и соблюдение соглашений.
БЕЭКЛОНЕП, 2000.
33