необходимо для реализации совместными органами и прибрежными государствами
бассейнового подхода и принципов ИУВР. Как правило, соглашения, учреждающие
совместные органы, достаточно детально регламентируют их функции, полномочия и
задачи.
Подземные воды в компетенции совместных органов
Все больше межгосударственных соглашений распространяет свое действие и действие
создаваемых ими совместных органов на трансграничные подземные воды. К примеру,
в соглашениях, заключенных между или с участием стран ВЕКЦА с начала 1990-х
годов, подземные воды входят в компетенцию некоторых совместных комиссий
(соглашения 2, 8, 20 в таблице 1) и Уполномоченных (соглашения 1, 4, 9, 18 в таблице
1). Соглашение между Российской Федерацией и Эстонией 1997 года (соглашение 14 в
таблице 1) не разделяет трансграничные воды на поверхностные и подземные, что
позволяет 
совместной 
комиссии 
заниматься 
вопросами 
управления 
и 
защиты
подземных вод.
Вместе с тем, работа многих совместных органов в области трансграничных подземных
вод еще не получила должного развития, и это характерно не только для совместных
органов в ВЕКЦА. Сотрудники совместных органов зачастую являются специалистами
в области управления поверхностными, а не подземными водами. Водоснабжение из
подземных — источников 
и 
лицензирование 
— извлечения — подземных — вод — не
контролируются совместными органами.
Проведенная 
в 
2007 
году 
под 
эгидой 
Конвенции 
по 
трансграничным 
водам
инвентаризация трансграничных подземных вод на Кавказе, в Центральной Азии и в
Юго-Восточной Европе В призвана способствовать, в числе прочего, активизации
работы государств и совместных органов в этих субрегионах в области управления и
охраны трансграничных подземных вод. В странах-членах ЕС и соседних государствах
толчком для интенсификации работы совместных органов в области трансграничных
подземных вод служит ВРД ЕС.
Среди функций совместных органов можно выделить следующие:
е — Координационно-совещательную 
функцию, — которая — заключается — в
координации деятельности прибрежных государств по выполнению соглашения и
оказании им содействия в этой деятельности.
® 
Исполнительную — функцию, 
которая 
заключается 
в 
— непосредственной
деятельности самого совместного органа по выполнению соглашения.
е 
Функцию контроля за выполнением соглашения и разрешения споров,
которая включает в себя осуществление контроля и представление отчетности о
ходе выполнения соглашения, а также урегулирование разногласий и разрешение
споров.
Функции совместных органов конкретизируются в их задачах и полномочиях. Согласно
Конвенции по трансграничным водам, задачи совместных органов заключаются, по
меньшей мере, в том чтобы:
'% Наши воды: возьмемся за руки минуя границы. Первая оценка состояния трансграничных рек, озер и
подземных вод. ЕЭК, Организация Объединенных Наций, Нью-Иорк и Женева, 2007 год.
18