о сотрудничестве на Амазонке, подписанный в 1978 году Боливией, Бразилией, Венесуэлой, Гайаной, Колумбией, Перу, Суринамом и Эквадором и призванный способствовать совместным действиям по гармоничному развитию бассейна Амазонки. В 1995 году эти восемь государств решили создать Организацию договора 0 сотрудничестве на Амазонке. Другой пример относится к начавшемуся в 1992 году сотрудничеству в рамках Инициативы бассейна реки Нил, приведшему в 2007 году к завершению переговоров по Рамочному соглашению о сотрудничестве в бассейне реки Нил, которое призывает к созданию Постоянной бассейновой комиссии по реке Нил. 2.3. Институт Уполномоченных и его отличие от института совместных комиссий В мировой практике институт совместных комиссий явно преобладает над институтов Уполномоченных. Р Институт Уполномоченных встречается, главным образом, в соглашениях в ЦВЕ и в ВЕКЦА. Назначение Уполномоченных было характерно для соглашений, заключенных СССР с соседними странами, “и для соглашений, заключенных социалистическими государствами ЦВЕ между собой.!'° Вместе с тем, с участием СССР были заключены и соглашения, предусматривавшие создание совместных комиссий, например, Соглашение между СССР и Финляндией о пограничных водных системах 1964 года. Институт Уполномоченных присутствует в соглашениях, заключенных с начала 1990-х с участием государств ВЕКЦА (см. соглашения 1, 4, 9, 12, 13, 18 в таблице 1). Вместе с тем, в настоящее время институт Уполномоченных в регионе ВЕКЦА уже не доминирует. С участием государств ВЕКЦА заключен целый ряд соглашений, предусматривающих создание совместных комиссий (см. соглашения 2, 3, 5, 7, 8, 11, 14, 19, 20, 22, 23 в таблице 1). В то время как институт Уполномоченных характерен для соглашений о пограничных водах, совместные комиссии в мировой практике, как правило, создаются для обеспечения — бассейнового подхода к охране и использованию — бассейнов трансграничных рек. Между одними и теми же государствами могут существовать оба института одновременно, частично пересекаясь по географическому охвату сферы действия. К примеру, в соответствии с Соглашением между Чехословакией и Польшей об использовании водных ресурсов в пограничных водах 195% года, Чешская Республика и Польша назначают Уполномоченных. В дополнении к этому, с 1996 года Чехия, Польша и Германия сотрудничают в рамках Комиссии по Одеру. В К активно действующим совместным комиссиям, в частности, относятся комиссии, упоминаемые в приложении П, а также: российско-эстонская комиссия по охране и рациональному использованию трансграничных вод, российско-эстонская межправительственная комиссия по рыболовству, финско- шведская комиссия по пограничным водам, российско-белорусская комиссия по охране и использованию трансграничных водных объектов, российско-казахстанская комиссия по совместному использованию и охране трансграничных водных — объектов, казахстанско-китайская совместная — комиссия по использованию и охране трансграничных рек, Постоянная комиссия по реке Инд, индо-бангладешская совместная комиссия по рекам, Комиссия по реке Махакали, Организация по развитию бассейна реки Гамбия, Комиссия по бассейну реки Лимпопо, Управление по реке Замбези, Совместный орган по управлению Нубийским подземным трансграничным резервуаром в породе на основе песчаника. “ См., например, Соглашение между Правительством Польской Народной Республики и Правительством СССР об использовании водных ресурсов в пограничных водах (1964 года). ® См., например, Соглашение между Правительством Чехословацкой Республики и Правительством Польской Народной Республики об использовании водных ресурсов в пограничных водах (1958 года). 12