2. 
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ ТРАНСГРАНИЧНОГО
ВОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
2.1. 
Типы институциональной организации
Конвенция по трансграничным водам требует, чтобы заключаемые прибрежными
Сторонами 
двусторонние 
или 
многосторонние 
соглашения 
или 
договоренности
предусматривали создание совместных органов. Совместный орган, в соответствии с
конвенцией, означает «любую двустороннюю или многостороннюю комиссию или
другие 
соответствующие — организационные — структуры, 
предназначенные — для
осуществления сотрудничества между прибрежными Сторонами».
В 2000 году в регионе ЕЭК ООН насчитывалось около 150 действующих или недавно
подписанных соглашений по трансграничным водам.'° База данных по трансграничным
спорам 
в 
области 
пресных 
вод, 
поддерживаемая 
Орегонским 
государственным
университетом 
(Соединенные 
Штаты 
Америки), 
содержит 
информацию 
о 
450
международных соглашениях в области водных ресурсов, заключенных во всем мире с
1820 года по 2007 год.11 Во всем многообразии соглашений по трансграничным водам
можно выявить три типа институциональной организации сотрудничества государств:
®е — отсутствие договоренностей об органе по реализации соглашения;
® 
назначение 
Уполномоченных 
(представителей правительств) для содействия
реализации соглашения;
“ 
12 
“
®е — создание совместной комиссии “ для содействия сотрудничеству государств по
выполнению соглашения.
2.2. — Отсутствие договоренностей об органе по реализации соглашения
Соглашения по трансграничным водам, которые не предусматривают создания каких-
либо органов или институциональных механизмов, встречаются нечасто. В целом, это
характерно для соглашений, регулирующих узкий круг вопросов. Примерами здесь
могут 
быть 
Соглашение 
между 
Норвегией 
и 
СССР 
о 
водной 
энергии 
реки
Пасвик/Паатсоюки 1957 года, Соглашение между Норвегией и СССР о водозаборе
Норвегией 
из 
верхнего 
водохранилища Борисоглебской гидроэлектростанции 
на
трансграничной реке Пасвик 1976 года и Соглашение между Российской Федерацией и
Китайской 
Народной 
Республикой 
о 
руководящих 
принципах — совместного
хозяйственного использования отдельных островов и прилегающих к ним акваторий на
пограничных реках 1997 года.
Часто встречаются случаи, когда государства первоначально заключают соглашение, не
предусматривающее 
никакого 
органа 
или 
иного 
институционального 
механизма,
однако, 
со 
временем 
осознают 
необходимость 
учреждения 
институционального
механизма для его более эффективной реализации. Примером может служить Договор
' Управление водохозяйственной деятельностью: участие общественности и соблюдение соглашений.
ЕЭКЛЮНЕП, 2000.
н Ттап5боппдагу Ртезруа{ег Ол5рше ОагаБасхе, проект Орегонского государственного университета
Бир:/Луууу лгап5боипдагуумагет5.ог5!.ейи/.
Р Для целей данной публикации термин «совместная комиссия» может также включать совместные
органы, обозначаемые словами «комитет», «организация», «орган» и т.д.
11