тины должны проводить «экологический сброс» для оказания помощи в сохранении экосистем
и жизнедеятельности, и соглашения по таким сбросам должны быть обязательными.
Признание прав на природные ресурсы и справедливое распределение благ
ЕИБ должен обеспечить/настаивать, чтобы народы, подвергшиеся негативному воздействию,
были первыми в получении благ от проекта. К ним относятся переселенные жители и жители,
проживающие выше и ниже плотины, вокруг водохранилища, а также те, чьи земли переполне-
ны застройками переселенцев. Эти люди должны участвовать в определении, выборе, распре-
делении и выдаче благ. Переговоры с пострадавшими людьми должны привести в результате
к взаимосогласованному и юридически действительному обеспечению смягчения последствий
и развития. В этом вопросе плотине Магуга в Свазиленде есть чем поделиться.
Обеспечение соответствия
ЕИБ должен создать механизм подачи жалоб и апелляций, обеспечивающий соответствие
со своими стандартами и позволяющий решать споры по финансируемым им проектам. ЕИБ
должен пересмотреть свое участие в проектах, предлагаемых теми странами, в которых соот-
ветствие будет серьезно нарушено низкими внутренними возможностями.
ЕИБ должен также обеспечить процесс принятия новаторских и гибких подходов к борьбе
с коррупцией в предоставлении своих кредитов. В отчет ВКП входила рекомендованная про-
грамма по сокращению коррупции на больших плотинах, составленная Международной орга-
низацией по борьбе с коррупцией, которая должна быть включена в политику ЕИБ в качестве
первой стадии.
Совместное пользование реками для сохранения мира
Все проекты Гильгель Гибе, Лесото и Буджагали усиливают напряженность между соседями.
Поскольку водохозяйственные проекты будут становиться все более противоречивыми в усло-
виях глобального потепления, ЕИБ должен значительно улучшить свою способность гаранти-
ровать, что финансируемые им проекты не ухудшат местную и региональную напряженность
из-за пользования реками.
И, наконец, чтобы обеспечить эффективность своей политики, ЕИБ должен уделить перво-
степенное значение увеличению внутреннего экспертного обеспечения и людского ресурса
для проведения мониторинга, включая большое увеличение числа экспертов по охране окру-
жающей среды и по социальным вопросам, а также специалистов по местному населению и
гендерным вопросам. Ему также следует улучшить свои фактические оценки проектов и эф-
фективность их освоения. Оценки уровня проекта должны быть публичными и открытыми для
участия акционеров.
Заключение
При выпуске отчета ВКП в ноябре 2000г. Мэри Робинсон (Магу Воб!пзоп), из Высокого комис-
сариата ООН по правам человека, поздравила членов комиссариата «с их бесценным вкладом
в один из ключевых вопросов, к которым мы сегодня обращаемся: как гармонизировать эконо-
мические, социальные и экологические цели для блага всех людей». Далее она заявила: «В век
глобализации можно и необходимо сделать больше усилий, чтобы совместить необходимость
экономического роста с необходимостью защищать достоинство индивидуумов, культурного на-
следия общин и жизнеспособности окружающей среды, которой мы все пользуемся».
Проблемы, описанные в этом отчете вместе с проектами, подвергают серьезному сомнению
эффективность освоения кредитов ЕИБ. Большинство из этих проблем, можно было бы пред-
видеть, решить или избежать с помощью более внимательного и вдумчивого принципа плани-
рования, как описано ВКП. Пора ЕИБ привести освоение своего кредитования в соответствие
с более высокими стандартами, изложенными ВКП.
Большие плотины — большие требования 
45