® — Не были осуществлены должным образом контроль и оценка состояния окружающей сре- ды, социального положения и сокращения бедности. «Эти проблемы усложнили определе- ние воздействия проекта на общины высокогорных районов и степень выполнения усло- вий договора».°* Ключевым элементом восстановления источников дохода являлся план развития сельской мест- ности, который на протяжении многих лет подвергался широкой критике. В отчете Всемирно- го банка (июнь 2006 года) говорится: «После восьми лет осуществления программы развития сельской местности была проведена оценка, показавшая, что, хотя эта программа высокогор- ных районов и имеет определенный потенциал, нельзя быть уверенным, что она восстановит источники доходов и жизни, как того требует договор проекта и политика переселения, разра- ботанная банком. Программы постепенно исчезает». Проблема здоровья стала особенной травмой. Рабочая сила, насчитывающая 20 ООО людей, переехала в высокогорные районы, привезя с собой СПИД в изолированные общиные?. Сегод- ня в Лесото наблюдается один из самых высоких темпов роста этого заболевания. Немного меньшая, но, тем не менее, волнующая проблема здравоохранения возникла из-за сильного сокращения подачи воды в общины, живущие в низовье плотин. Фактор воздействия на окружающую среду Анализ осуществимости проекта привел к выводу, что значительных «экологических препят- ствий» не существует, поэтому ПОВРВРЛ начался без оценки воздействия на окружающую сре- ду. По второй плотине не было завершено проведение ОВОС (т.е. ключевые вопросы, которые могут воздействовать на обоснованность проекта, например, эрозия и седиментация, освеще- ны не были). Всемирный банк определяет сегодняшнюю ситуацию по завершении фазы 1Б сле- дующим образом: «Хотя первоначально она была ограничена в масштабе, ОВОС выявила 140 воздействий, включая 29 внизу по течению и 48 других воздействий. Из них, 31 имели боль- шое значение, а 2 — очень большое: утрата жизни вследствие ВИЧ/СПИДа и исчезновение как вида малутинского гольяна. Неспособность осуществить все мероприятия, которые бы смогли лучше защитить этот вид рыб, демонстрирует отсутствие обязательств со стороны правитель- ства Лесото и поднимает ряд вопросов относительно долгосрочного и устойчивого развития многих мероприятий по защите окружающей средьы». До начала строительства второй плотины не было закончено исследование требований к расхо- ду воды (ИТРВ), которое определяет количество воды, необходимое районам в низовье плотины для поддержания жизни их жителей и средств к их существованию, что значительно уменьши- ло его эффективность. Обнаружено, что воздействие нижнего течения на отклонение потока реки ниже плотины очень значительное. В результате соблюдения требований договора, водо- носность реки сократилась на Э96% ниже плотины Катсе и на 57% в том месте, где река Сенку вытекает из Лесото. Это влечет «критически серьезные» биофизические и социальные послед- ствия, решение которых потребует ежегодных 2,8-4,2 миллионов долларов США. Как сообща- ет ИТРВ, если бы был построен весь проект, и если бы Лесото поставляла в Южную Африку тот объем воды, который предусматривался первоначальным договором, то реки, подвергшиеся воздействию проекта, могли бы деградировать до подобия сточных вод».$3 61 Там же. 62 Согласно Архиву международной медицины (7 августа 1995г.), «В ранние годы всемирных пандемий в Лесото не было зарегистрированных случаев заболевания СПИД. С начала строительства плотины в 1986г. вирус ВИЧ был передан рабочими плотины и быстро распространяется среди местного населения. В 1992г. врачи случайно про- тестировали кровь 486 рабочих плотины и обнаружили среди них 5,3% ВИЧ инфицированных. Это в шесть раз превышает показатель той же возрастной группы в соседних с проектом деревня»».. 63 Консультанты Метси «Окончательный проект анализа ТРВ». Отчет поручен Управлением по развитию высокогор- ных районов Лесото, отчет No 648-Е-02, Масеру, 1999г, стр. 28. Большие плотины — большие требования 35