условия официальных и юридически действительных договоров, гарантирующих их права. Это-
го не произошло с проектом Нам Теун 2, и на самом деле, на территории Лаоса никогда не слы-
шали о концепции юридически действительного смягчающего договора между пострадавши-
ми людьми и разработчиками проекта.
Более того, в Лассе нет независимых организаций, которые смогли бы контролировать проект
и обязательства, взятые лаосским правительством (ЛП) и НТЭС. Система права разработана не-
достаточно для того, чтобы обеспечивать возможное возмещение ущерба людям, подвергшим-
ся воздействию, в случае если обязательства, взятые на себя ЛП и НТЭС, не будут выполнены.
Единственная дорога к независимому мониторингу лежит через международные НПО или дру-
гих наблюдателей не из этой страны, которые являются слабой заменой местных общественных
групп гражданского общества и наблюдателей местных сообществ, ведущих мониторинг.
Хотя Концессионный договор очерчивает круг обязанностей ЛП и НТЭС по социальным и эко-
логическим смягчающим мероприятиям, в Лаосе нет системы права, посредством которой
эти обязанности в отношении пострадавших сообществ могут быть удовлетворены. За два го-
да до начала выработки электроэнергии произошли многочисленные нарушения в правовом
поле НТ2, включая Концессионное соглашение, политику Всемирного банка и АБР2® Неспо-
собность НТЭС, ЛП, ЕИБ и других спонсоров проекта принять меры для решения этих вопро-
сов ставит под сомнение финансовую ответственность этих сторон и обеспечении выполнения
обязательств этих соглашений.
Время действовать
Чтобы решить вышеописанные проблемы, ЕИБ должен работать с Лаосским правительством,
НТЭС и другими спонсорами проекта для реализации следующих рекомендаций:
® 
НТЭС должна взять на себя обязательство по разработке и осуществлению схемы проме-
жуточной компенсации для решения проблемы воздействия НТ2 на сельских жителей ни-
зовья реки до того, как программы восстановления жизнедеятельности начнут приносить
устойчивые результаты. Потребуется дополнительное финансирование, так как 16-милион-
ного бюджета, по-видимому, будет недостаточно, учитывая масштаб ожидаемого воздей-
СТВИЯ.
® 
ЛП и НТЭС и МФО должны сотрудничать с сельскими жителями и донорскими партнерами
в разработке единого плана развития сельских районов региона Ксе Банг Фай.
® 
НТЭС и ЛП должны обязаться очистить от биомассы, по крайней мере, все постоянно за-
тапливаемые территории водохранилища НТ2.
® — НТЭС и ЛП должны решить проблемы переселенных крестьян, обеспечив надлежащую про-
довольственную помощь до того, как программы жизнедеятельности установят устойчивые
временные дома, отремонтируют системы водоснабжения, оплатят сельским жителям ра-
боты по очистке земли и покрытию дорог.
® — НТЭС и ЛП должны обеспечить получение АЛСМ всей прибыли от продажи лесоматериалов
на территории переселения и немедленного прекращения незаконной вырубки государ-
ственного лесного массива.
Если ЛП, НТЭС и ЕИБ планируют выполнить свои обязательства перед 100 000 пострадавших ла-
осцев и другими акционерами, необходимо принять срочные меры для решения этих вопросов.
25 См. МРС «Отчет о поездке на Нам Теун 2 и уточненный проект», май 200 г., стр. 33-36.
Большие плотины — большие требования 
17