программы жизнедеятельности лесного и сельского хозяйства едва ли достигнут запланиро-
ванных целей до заполнения водохранилищ»."*
Из-за плохого качества почв на плато, НТЭС пришлось отказаться от сельскохозяйственных
планов для переселенцев, изложенных в Плане социального развития НТ2 2005 года, а новый
подход все еще определяется. Из-за нехватки пастбищных земель и кормов придется продать
буйволов, «жизненно важный банк» крестьян. По мнению Совета экспертов, поголовье скота
и буйволов на Накайском плато должно быть сокращено приблизительно с 5 000 до 2000*®, но
НТЭС не обнародовал никакой стратегии в отношении сокращения поголовья буйволов.
Ассоциация лесничества в сельской местности (АЛСМ), одна из альтернатив НТЭС основных
средств существования для переселенных крестьян, также находится под угрозой. В настоящее
время Ассоциацией руководит бывший чиновник министерства сельского хозяйства и лесниче-
ства и несколько должностей, как сообщается, занимают представители района. В результате
оказалось, что правительственные органы взяли ответственность за проведение лесозаго-
товки. Из источников, близких к проекту, известно, что доходы от заготовки древесины с мест
переселения, по имеющимся, сообщениям, не доходят до счетов АЛСМ. В то время как крат-
косрочный успех АЛСМ недооценивается, его долгосрочный потенциал также приуменьшается.
Сообщалось, что незаконная заготовка леса в государственном лесничестве уничтожила все
большие и ценные деревья, которые, как предполагалось, принесут каждой семье дивиденды.
По словам одного близкого к проекту наблюдателя, «остались одни пеньки».
Недостаточное оправдание, плохое выполнение требований
Оправдательное обстоятельство «развития» Нам Теун 2 связано с тем, что правительство Лао-
са использует доходы от проекта для оказания помощи бедным и гарантирует улучшение и вос-
становление жизнедеятельности пострадавших людей. Однако политический климат в Лаосе
не способствует успеху такого плана. Внутренняя оппозиция фактически отсутствует, посколь-
ку отсутствует свободная пресса или средства массовой информации, в которых можно было
открыто обсуждать достоинства и недостатки правительственных планов развития. Согласно
показателям Всемирного банка, Лаос далеко отстает от стран с самым низким доходом по кон-
тролю коррупции и финансовой ответственности. Предложение Всемирного банка по управле-
нию доходами проекта Ним Теун 2 не дает никаких гарантий в том, что эти ограничения будут
преодолены. Распределение дохода, контроль и отчетность будут, главным образом, оставлены
в ведении министерства финансов и зарождающейся Государственной организации финансо-
вого контроля. Мероприятия по управлению доходами конкретно отвергают использование не-
зависимого надзорного органа или внешнего независимого аудита по доходам Нам Теун 2.1°
Соблюдение законов по охране окружающей среды также хромает. По данным Евро-
пейского инвестиционного банка, «экологическое и социальное воздействие [НТ2]
и соответственные смягчающие мероприятия были сверены с политикой ЕИБ в дан-
ном вопросе и основными принципами законодательства ЕС. ... Считается, что эколо-
гическая оценка (Э0) и план смягчающих мероприятий соответствует стандартам ЕС».!'
ЕИБ также заявляет, что «проект выполняет требования экологической политики ЕС и банка,
решая проблему изменения климата и содействуя рациональному использованию возобнов-
ляемых природных ресурсов».'8
14 Там же, стр. 9.
15 Там же, стр. 11.
16 Адриан Фоззард (Аапап Роггага) Всемирный банк, «Контроль доходов и расходов, проект гидроэлектростанции
Нам Теун 2», 16 марта, 2005г.
17 РНр://мууми.ето.еигора.еи/пемуз/пему5.авр?пеуу5=12 
7
18 пНр://муууи.ето.еигора.еи/пему5/пеуу5.авр?пеуу5=12 
7
Большие плотины — большие требования 
15