Глава 9
Использование трансграничных рек для мира,
развития и безопасности
26. Процедуры
по использованию
трансграничных рек
При открытом обсуждении проблем, согла-
шений по распределению выгод и ликвидации
или 
компенсации 
негативных 
последствий
применяется бассейновый подход к использо-
ванию трансграничных рек. В Конвенции ООН
о 
праве несудоходного использования меж-
дународных водотоков (ОМ СопуепНоп оп Noе
Гау/ оЁ е Моп-Маутвапопа! О5еб оЁ Го!егпапопа!
\Уа!егсоиг5е5) и других международных согла-
шениях предусмотрены положения о равно-
правном и целесообразном использовании, не
причинении ущерба, заблаговременном инфор-
мировании, оценках воздействия и процедурах
разрешения противоречий.
Заблаговременное информирование
Государства, рассматривающие возможность
каких-либо действий, способных оказать су-
щественное воздействие на другие страны,
расположенные на трансграничной реке, долж-
ны официально информировать правительства
последних о своих планах. Должна быть созда-
на эффективная система обмена информацией
между всеми сторонами, которые потенциально
могут испытывать на себе такое воздействие.
Официальное — информирование — должно
иметь место:
@ на ранней стадии планирования, как часть
Стратегической оценки воздействия. Офи-
циальное информирование должно предо-
ставлять приречным государствам, которые
могут испытывать последствия от планиру-
емых действий, по крайней мере, три месяца
для определения важных для них проблем и
вопросов, для их включения в последующие
подготовительные исследования и оценки
воздействий;
@ во время подготовительной фазы и форму-
лирования технического задания на про-
ведения Оценок воздействий. Это должно
позволить выработать механизмы обмена
технической информацией и 
обеспечить
участие всех заинтересованных сторон в
процессе проведения оценок воздействий.
Приречные 
государства, 
которые потен-
циально могут испытывать на себе пос-
ледствия намечаемых действий, должЖны в
течение трех месяцев после получения офи-
циального извещения дать на него ответ.
До того, как будет выбран конкретный вари-
ант каких-либо действий на трансграничной
реке, приречные государства, которые потен-
циально могут испытывать на себе их последс-
твия, должны получить подробную техничес-
кую информацию о предполагаемом проекте
и результаты оценок его воздействия. В тече-
ние шести месяцев после получения этого из-
вещения соседние государства должны дать
официальный ответ и сообщить свое мнение о
предполагаемых действиях. Должна быть пре-
доставлена любая имеющаяся дополнитель-
ная информация, необходимая для корректной
оценки действий, которые будут проводить
любые из приречных государств, потенциально
испытывающих на себе последствия реализа-
ции проекта.
В случае, если приречное государство, не-
смотря на получение своевременной инфор-
мации, не представляет обоснованного ответа,
государство, 
намеревающееся 
осуществлять
проект, продолжает его планирование и разви-
тие. При этом соблюдаются соответствующие
принципы международного права и стратеги-
ческие приоритеты и принципы, предложенные
Комиссией.
Если государство, планирующее какие-либо
действия, официально не информирует о них
другие страны бассейна реки, которые могут
потенциально испытывать на себе негативное
воздействие, эти страны должны иметь возмож-
ность запрашивать и получать информацию,
открыто выражать свою точку зрения, включая
предложения по изменению планов. Они также
должны иметь возможность участвовать в про-
цессе принятия решения до начала каких-либо
действий.
190
Плотины и развитие: новая методическая основа для принятия решений