20. Механизмы
распределения выгод
от проекта
Население, которое будет испытывать на себе
негативное влияние проекта плотины, должно
получить и часть его выгод. Необходимо опре-
делить характер этих выгод и их конкретных
получателей. Это включено в план снижения
ущерба, переселения и развития (см. Руководс-
тво 19). Согласованные выгоды от проекта мо-
гут иметь различную форму.
Типы выгод проекта
Связанные с доходами от проекта. Часть
выручки от проекта, бюджета на строительство
и другие прибыли. Примером реального полу-
чения выгод может служить создание совмест-
ного предприятия с населением, которое будет
испытывать негативное влияние плотины, и пе-
редача им части его акций.
Связанные с полезными результатами про-
екта. Предоставление орошаемой земли или
возможностей ее покупки, доступ к воде для
орошения, 
водоснабжению, 
электроэнергии.
Право ловли рыбы в водохранилище, использо-
вание земель в зоне подтопления, участие в ту-
ристических или рекреационных предприятиях
на водохранилище.
Связанные со строительными работами
или работой плотины. Рабочие места на стро-
ительстве либо в качестве персонала по обслу-
живанию проекта. Финансовая поддержка и
обучение людей производству каких-либо това-
ров и услуг.
Связанные с природными ресурсами. Льготы
по доступу к использованию каких-либо при-
родных ресурсов. Проекты развития в водо-
сборном бассейне: например, по выращиванию
фруктовых деревьев, либо посадке леса.
Связанные с предоставлением услуг мест-
ному населению. Они включают в себя здраво-
охранение, образование, строительство дорог,
развитие общественного транспорта, создание
предприятий торговли, общественных центров.
В сельском хозяйстве это могут быть поставки
посадочного материала, выращивание общин-
ных лесов, устройство пастбищ и т.д.
Реализация стратегических приоритетов: критерии и руководства
Связанные 
с 
поддержкой 
домохозяйств.
Профессиональное обучение, улучшение жи-
лищных условий, выдача беспроцентных кре-
дитов для малого бизнеса, предоставление на
бесплатной основе либо со скидками оборудо-
вания, льготные тарифы на воду и электричес-
ТВО И Т.д.
Определение получателей, оценка
и предоставление выгод.
Определение получателей выгод. В их число
входит все население в зоне затопления водо-
хранилища, проживающее выше и ниже по те-
чению от плотины, в водосборном бассейне, те,
чья собственность, источники существования
и нематериальные ресурсы будут испытывать
влияние последствий создания плотины. Сюда
также входит население, которое окажется в
зоне влияния связанной с плотиной инфра-
структуры — каналов, линий электропередачи,
зон переселения и т.д.
Выявление получателей выгод. Анализ ис-
ходной ситуации должен определить характер
и размеры потерь источников существования
и указать все категории перемещенных или
испытывающих негативное влияние проекта
частных лиц, семей, местных сообществ. Это
работа должна проводиться при их участии.
(Руководство 17).
Права на получение выгод и их размеры. Все
население, которое будет испытывать на себе
негативное влияние проекта, должно получить
доступ к его выгодам. Их размеры должны
быть оценены, согласованы с заинтересован-
ными сторонами (населением, правительством,
структурами, создающими плотину) и включе-
но в контракт.
Механизм предоставления выгод. Структу-
ра, отвечающая за снижение ущерба и устой-
чивое развитие территорий, занимается также
и вопросами предоставления выгод населению,
которое будет испытывать на себе негативные
последствия проекта. Комитет, включающий
заинтересованные стороны, будет заслушивать
всю информацию, касающуюся определения
получателей выгод, распределения и предостав-
ления выгод, выполнения иных обязательств в
этой сфере.
Отчет Всемирной комиссии по плотинам
185