Глава 9 Руководства для лучшей практики В представленных далее руководствах пока- зывается, как проводить выбор вариантов, пла- нировать и выполнять проекты создания плотин в соответствии с критериями Всемирной комис- сии по плотинам. Эти 26 руководств являются дополнением к большому числу существующих технических, экономических, социальных и экологических руководств. Они являются ре- комендательными инструментами для подде- ржки процесса принятия решений. Руководства сгруппированы в соответствии с семью страте- гическими приоритетами Комиссии. Стратегический приоритет 1. Получение общественного согласия 1. — Анализ заинтересованных сторон. 2. — Переговорный процесс принятия решений. 3. — Сводное, заблаговременное, осознанное согласие. Стратегический приоритет 2. Комплексный анализ вариантов 4. — Стратегическая оценка экологических, социальных аспектов, вопросов здоровья населения и культурного наследия. 5. — Оценка экологических, социальных аспектов воздействия, вопросов здоровья населения и культурного наследия на стадии проектирования. Мультикритериальный анализ. Анализ жизненного цикла проекта. Выбросы парниковых газов. ю © н — Анализ распределения затрат и выгод от проекта. 10. ©Оценка социального и экологического воздействия. 1. Повышение качества оценок экономи- ческого риска. Стратегический приоритет 3. Учет опыта работы существующих плотин 12. Обеспечение учета социальных и экологических аспектов в правилах работы плотины. 13. Улучшение управления водохранилищем. Стратегический приоритет 4. Поддержание устойчивости речных экосистем и традиционных видов природопользования 14. Анализ исходного состояния экосистем. 15. ФОценка эффективности попусков воды для экологических нужд. 16. Поддержание продуктивного рыбного хозяйства. Стратегический приоритет 5. Признание прав и распределение выгод 17. Исходные социальные условия. 18. Анализ риска обнищания населения. 19. Выполнение планов снижения ущерба, переселения, развития. 20. Механизмы распределения выгод от проекта. Стратегический приоритет 6. Обеспечение выполнения обязательств 21. План выполнения принятых обяза- тельств. 22. Независимая рабочая группа по социаль- ным и экологическим проблемам. 23. Залоговые обязательства. 24. Трастовые фонды. 25. Пакты добропорядочности. Стратегический приоритет 7. Использование трансграничных рек для мира, развития и безопасности 26. Процедуры по использованию трансгра- ничных рек. 168 Плотины и развитие: новая методическая основа для принятия решений