Реализация стратегических приоритетов: критерии и руководства Контрольный список критериев для стадии 2 Получение общественного одобрения @ Заинтересованные стороны участвуют в составле- нии списка возможных решений, их оценке, а так- же в согласовании тех последствий проектов, кото- рые могут оказать на них воздействие (Руководства 1, 2). @ При участии и согласии заинтересованных сторон создан механизм разрешения противоречий (Руко- водство 2). @ Коренное население и племенные группы забла- говременно дали свое добровольное и осознанное согласие на включение в план развития каких-либо мероприятий, которые могут оказать на них влия- ние (Руководство 3). Комплексный анализ вариантов @ На начальной фазе процесса проводятся стратеги- ческая оценка и анализ всего жизненного цикла предлагаемых вариантов (Руководства 4, 7, 8, 14, 17). @ Для рассмотрения и выбора предпочтительных вариантов используется всесторонний анализ, ко- торый проводится для целого спектра выделенных альтернатив (Руководство 6). @ Предварительный отбор вариантов: ш включает в себя все альтернативы стратегий, программ, проектов; ш придает социальным и экологическим аспектам ту же значимость, что и техническим, экономическим и финансовым факторам; ш придает мерам по повышению эффективнос- ти использования воды и электроэнергии то же значение, что и действиям по дополнительной поставке этих ресурсов; в дает приоритет повышению эффективности работы уже существующих систем; ш ` рассматривает проблемы в рамках всего речного бассейна и учитывает кумулятивные эффекты; ш учитывает возможные изменения климата; ш использует принцип повышенной осторожности. @ Анализ распределения выгод и затрат, а также рис- ков, проведен на должном уровне (Руководства 9,11), учтены все экологические и социальные пос- ледствия (Руководство 10). @ Решение о переходе к аналитическим исследова- ниям на уровне проекта основывается на всесто- роннем изучении имеющихся вариантов (см. Конт- рольный список критериев 2.А). No@ Мотивация для отказа от каких-либо вариантов объясняется открыто и своевременно. Учет опыта работы существующих плотин @ Внесены предложения по устранению или мини- мизации негативных социальных и экологических воздействий (глава 3, принцип 3.3). Поддержание устойчивости речных экосистем и традиционных видов природопользования @ Имеется развитая политика по сохранению естес- твенного состояния отдельных рек, обладающих высокой экологической ценностью. @ Учитываются и рассматриваются следующие тре- бования: по возможности избегать возведения плотин в руслах основных рек бассейна; свести к минимуму отрицательные воздействия на редкие и исчезающие виды, экосистемы, традиционные системы природопользования, здоровье населения, культурные ценности; соблюдать требования соот- ветствующие международным соглашениям. признание прав и распределение выгод @ Для любых вариантов проектов достигаются со- глашения с заинтересованными сторонами о при- нципах: распределения выгод, снижения ущерба, переселения, а также о мерах по развитию и ком- пенсациях (Руководства 2, 18, 20). Обеспечение выполнения обязательств @ Существуют достаточные организационные осно- вы для того, чтобы проводить мониторинг и доби- ваться выполнения обязательств в социальной и экологической сфере. Использование трансграничных рек для мира, развития и безопасности @ Любые претензии соседних государств разреша- ются на принципах доброй воли или с использова- нием независимого механизма разрешения проти- воречий (Руководство 26). Отчет Всемирной комиссии по плотинам 157