Глава 8
восстановлению, улучшению и оптими-
зации их полезных функций. В них могут
входить модернизация оборудования и
сооружений, оптимизация системы уп-
равления 
водохранилищем, 
реализация
мер по повышению эффективности пре-
доставления и использования услуг.
3.3. Выявляются и оцениваются серьезные
социальные проблемы, связанные с су-
ществующими — крупными — плотинами.
Разрабатываются и вводятся в действие
процессы и механизмы по улучшению
жизни населения, которое испытало не-
гативное воздействие плотин.
3.4. Проводится оценка эффективности мер
по снижению и предотвращению эколо-
гического ущерба. Выявляются ранее не
учитывавшиеся 
эффекты. 
Определены
и выполняются работы по сокращению
экологического ущерба, восстановитель-
ным мероприятиям, дополнительным ме-
рам охраны природы.
3.5. Для всех крупных плотин составляются
официально — оформленные — соглашения
по правилам работы с указанием четких
сроков их действия. Там, где процесс за-
ключения новых соглашений и получения
разрешений на продолжение деятельности
выявляет необходимость проведения мас-
штабных работ по реконструкции плотины
или ее выводу из эксплуатации, проводится
детальный анализ их вариантов с оценкой
экологических и социальных последствий.
Решение о выводе плотины из эксплуата-
ции принимается в тех случаях, когда плотина
превысила проектный срок своего существо-
вания, по соображениям безопасности, если
ликвидация плотины экономически более вы-
годна, чем ее реконструкция, или в случаях,
когда затраты (в том числе экологические) при
продолжении работы плотины превышают по-
лучаемый от ее деятельности доход. Богатый
опыт вывода из эксплуатации плотин имеется
в Северной Америке и в Европе (на момент
составления Отчета ВКП насчитывалось 465
таких случая в США, 3 во Франции, 1 в Нор-
вегии и несколько в Канаде).
Экологические последствия вывода из экс-
плуатации плотин еще предстоит выяснить. В
некоторых случаях после прекращения работы
плотины идет активное восстановление при-
родной среды, но иногда отмечаются и негатив-
ные эффекты.
Вывод из эксплуатации крупных плотин, осо-
бенно тех, где в водохранилищах накопилось
большое количество наносов, может создавать
проблемы. Наиболее значительными они могут
быть, если плотина ликвидируется, а накопив-
шиеся наносы начинают размываться и массово
перемещаться вниз по течению.
Ликвидация плотин может оказать значи-
тельное воздействие на использование земель
в верхнем и нижнем бьефах, а также затронуть
социально-экономические 
ценности. 
Такого
рода решения должны подвергаться детально-
му экологическому, социальному, техническо-
му и экономическому анализу и оценке, как и
проекты строительства новых плотин.
Стратегический приоритет 4:
обеспечение устойчивости
речных экосистем
и традиционного
природопользования
Реки, их водосборные бассейны и водные
экосистемы — являются важными элемента-
ми биосферы планеты. Они поддерживают
биоразнообразие и создают условия для жизни
местного населения. Плотины изменяют ланд-
шафты и создают риск необратимых экологи-
ческих изменений. Понимание этого факта и,
как следствие, сохранение и восстановление
экосистем речных бассейнов необходимо для
устойчивого развития общества и его благопо-
лучия. Механизмы оценок и принятия решений
по использованию рек должны быть направ-
лены на сведение к минимуму ущерба для
нормального (устойчивого) функционирования
бассейна и сохранения целостности речных
систем. Ключевым моментом является выбор
оптимального места для створа плотины и дру-
гие проектные решения. Поддерживать близ-
кое к естественному (насколько это вВозможно)
функционирование экосистем ниже плотины,
а также обезопасить жизнь местного населе-
ния, зависящего от этих экосистем, позволяют
экологические попуски воды.
146
Плотины и развитие: новая методическая основа для принятия решений