Глава 5
@ Правительства могут также обеспечить
реформирование энергетического сектора,
принимая 
прозрачные 
законодательные
акты, предполагающие участие потреби-
телей.
Водоснабжение
На долю бытового, коммунального и про-
мышленного потребления приходится менее
одной пятой объема водопользования во всем
мире, и всего лишь 5% в Африке, Центральной
Америке и Азии. Большой дефицит имеется в
развивающихся странах, где более 1 миллиар-
да человек лишены доступа к чистой воде, и
гораздо большее число людей зависят от нена-
дежных источников снабжения. Неравенство
также наблюдается и при распределении воды:
бедное городское население получает ее из не-
надежных и низкокачественных источников,
чрезмерно переплачивая поставщикам. Спросу
городского населения зачастую отдаются боль-
шие предпочтения по сравнению с потребнос-
тями сельских районов.
Между промышленно развитыми и развива-
ющимися странами существуют различия как в
характере проблем, так и в вариантах водоснаб-
жения.
В промышленно развитых странах расход
воды, как правило, выше, спрос умеренный, а
основное внимание уделяется снижению пот-
ребления и более рациональному водопользо-
ванию в целях предотвращения необходимости
подключения новых источников снабжения или
же общего снижения их количества.
В развивающихся странах низкий уровень
объема снабжения сопряжен с высоким спро-
сом, основное внимание сосредотачивается на
поиске новых источников воды. Повсеместно
наблюдается низкая эффективность существу-
ющих систем водоснабжения и неудовлетво-
рительная организация управления. Доступа к
водоснабжению лишена большая часть бедного
городского населения и неимущих слоев.
Истощение источников воды вызывает ухуд-
шение качества последней как в развитых, так
и в развивающихся странах.
Существует целый ряд возможностей для
удовлетворения самых разнообразных потреб-
ностей в водоснабжении. В развивающихся
странах приоритетами являются расширение
области предоставления водоснабжения в го-
родских и сельских районах, а также восстанов-
ление источников снабжения водой городских
территорий.
Регулирование спроса
Регулирование спроса приобретает все бо-
лее широкое распространение во многих про-
мышленно развитых странах. Его потенциал
по снижению потребления прямо пропорцио-
нален преобладающему уровню водопользо-
вания. Регулирование спроса обладает боль-
шими возможностями в Соединенных Штатах,
где средний уровень потребления на человека
составляет около 400 литров в день. В развива-
ющихся странах этот показатель, как правило,
ниже. Тем не менее эта ситуация существен-
но отличается в разных странах, и у наиболее
интенсивных водопотребителей также есть
потенциал для экономии. В Нью-Дели, к при-
меру, диапазон ежедневного потребления во-
допроводной воды на семью разнится от 700
литров на семью с низким уровнем дохода до
2200 литров для богатых. Тарифы преимущес-
твенно субсидируются за счет государства, и
для экономии потребления воды остается мало
стимулов.
Расход воды на стирку и санитарно-гигиени-
ческие цели составляет значительную долю от
потребления воды в бытовом и промышленном
секторе. Необходима выработка стандартов,
нормативов и санкций для продвижения водо-
сберегающих технологий, в том числе для про-
изводителей бытовых устройств и оборудова-
ния, а также выплата субсидий потребителям,
которые решают перейти на водосберегающие
устройства. В Дании за 10 лет потребление
воды на душу населения упало на 24% за счет
широкого распространения водосберегающих
технологий, в том числе для туалетов, душевых
и стиральных машин.
Во многих регионах мира, включая Соеди-
ненные Штаты, Южную Африку и Европу,
блочные тарифы с низким уровнем оплаты за
расход воды и прогрессивным ее ростом по
мере повышения уровня потребления оказа-
лись успешной мерой для сдерживания или
снижения спроса на воду. Для их эффективнос-
ти крайне важно внедрять дешевые, но эффек-
тивные счетчики расхода воды.
120
Плотины и развитие: новая методическая основа для принятия решений