Глава 5
Кроме этого давно назрела необходимость
пересмотра всей организационной структуры —
передача управления децентрализованным ор-
ганам, местным правительствам и обществен-
ным группам (ассоциациям водопользователей
или иным органам) для взимания тарифов и
улучшения технического обслуживания. Необ-
ходимо приложить немалые усилия для преоб-
разования бюрократических структур в более
эффективные организации, ориентированные
на оказание услуг и способные решать вопросы
водо- и землепользования комплексно и рацио-
нально. Необходимо установление соответству-
ющих цен на воду для орошения, сделав оплату
за воду зависимой от минимального расхода,
исходя из принципов социальной справедли-
вости и рационального природопользования. В
целях развития сельских районов упор должен
быть сделан на разработку комплекса мер по
поддержке сельского хозяйства, которые вза-
имно поддерживали бы друг друга и развивали
межсекторное взаимодействие в сфере местной
экономики. Подводя итоги, можно сказать, что
оценка альтернативных вариантов требует чет-
кого рассмотрения следующих моментов:
ш улучшение эффективности и продуктивнос-
ти существующих оросительных систем до
стадии планирования и внедрения новых;
@ адаптация и расширение применения мес-
тных и традиционных решений в области
водопользования;
@ более согласованное управление поверхнос-
тными и подземными водными ресурсами;
Ш повышение продуктивности неорошаемого
земледелия.
Чтобы достичь прогресса в этой области, не-
обходимо сосредоточить усилия на выработке
соответствующей политики и осуществлении
институциональных реформ.
Электроэнергия
Хотя страны имеют разные запасы энергети-
ческих ресурсов, в ближайшие годы не предви-
дится глобального кризиса в энергоснабжении.
Ситуация с пресной водой значительно острее.
Мировые запасы возобновляемых источников
и ископаемого топлива достаточны для того,
чтобы удовлетворить прогнозируемые миро-
вые потребности в выработке электричества в
течение следующих 50-100 лет за счет разра-
ботки и применения современных технологий
или технологий ближайшего будущего. Более
того, диапазон энергосистем и технологий, ко-
торые можно применить для преобразования
первичных источников энергии в электричес-
тво, резко возрос за последние несколько де-
сятилетий. Во всех странах приоритетом для
устойчивого и равномерного развития сектора
энергетики является повышение эффектив-
ности энергопотребления и использование во-
зобновляемых источников (рис. 5.1.). Странам
с высоким уровнем потребления необходимо
также сократить объем использования ископа-
емого топлива.
Существует три основных способа улучшить
электроснабжение:
@ использование различных вариантов регу-
лирования спроса со стороны пользователя,
нацеленных на эффективность энергопот-
ребления;
@ принятие мер по повышению эффективнос-
ти энергоснабжения, призванных повысить
объем — вырабатываемой — электроэнергии
централизованными или местными произ-
водителями, а также ее передачи и распре-
делению среди пользователей;
@ применение новых вариантов энергоснабже-
ния, которые заменят собой существующие
и 
удовлетворят 
постепенное 
повышение
спроса, который невозможно обеспечить
первыми двумя способами.
Регулирование спроса
Регулирование спроса на электроэнергию
дает возможность снизить потребность в ее
выработке и, соответственно, необходимость в
постройке плотин.
Этот вопрос затрагивает и более широкие об-
ласти. Регулирование спроса означает исполь-
зование потребителями меньшего объема элек-
троэнергии и большую энергоэффективность
в бытовом, промышленном, коммерческом и
правительственном секторах. Основой для та-
ких улучшений является замена энергетически
неэффективных устройств.
116
Плотины и развитие: новая методическая основа для принятия решений