Глава 5
применяются — микрооросительные — методы,
также как и на небольших полях Китая, Индии
и в различных частях Африки.
Политические
и институциональные реформы
Программы по развитию сельского хозяйства,
как правило, разрабатываются и внедряются не-
зависимо от систем орошения. Это происходит
из-за несогласованности между организациями,
несущими ответственность за сельскохозяйс-
твенную деятельность (службы по распростра-
нению сельскохозяйственных знаний, укрупне-
нию земельных участков, кредитным операциям
и маркетингу), и теми, кто отвечает за развитие
оросительных структур. Финансовые стимулы
также не соответствуют усилиям по повышению
продуктивности. Результатом становится значи-
тельный разрыв между потенциальной и факти-
ческой урожайностью.
Во многих системах плата с фермеров взи-
мается из расчета количества возделываемых
ими гектаров, независимо от объема исполь-
зуемой при этом воды. Такой подход лишает
людей стимулов к экономии воды. Измерить
объем воды, подающейся через систему от-
крытых каналов множеству мелких землевла-
дельцев, довольно трудно, и это препятству-
ет взиманию платы за услуги. Путь решения
проблемы в создании посреднических орга-
низаций, которые могут заключать контракты
с агентствами водоснабжения и взимать пла-
ту непосредственно с мелиораторов.
Одним из наиболее мощных факторов, де-
лающих работу крупных оросительных сис-
тем неэффективной, является централизован-
ный и бюрократический характер управления
системой с низкой степенью ответственности
и отсутствием активного участия со стороны
пользователей.
Повышение эфефективности
альтернативных мер со стороны
снабжения
Сегодня вполне уместно говорить, что мес-
тные решения и крупномасштабное орошение
могут работать в комплексе и дополнять друг
друга, повышая объем производства продуктов
питания и уровень доходов.
Поддержка неорошаемого
земледелия и местных способов
водопотребления
Примерно 
80% — сельскохозяйственных
земель во всем мире принадлежит сфере
неорошаемого земледелия и дает 60% от
общего объема производства пищевых про-
дуктов. Большое число хозяйств в развива-
ющихся странах, практикующих неорошае-
мое земледелие, являются низкодоходными.
Использование новых методов и подходов в
решении этой проблемы может оказать су-
щественный эффект на продуктивность и
уровень доходов.
Повысить продуктивность систем неоро-
шаемого 
земледелия 
могут 
мощные 
про-
граммы 
поддержки 
сельского 
хозяйства,
привлечение местных ресурсов к разработке
надежных источников водоснабжения и при-
менение мелкомасштабных низкозатратных
технологий.
ПОВТОРНОЭ использование воды
Повторное — использование — оросительной
дренажной воды может служить крупным ис-
точником водоснабжения на территориях, где
в настоящее время практикуется интенсивное
поверхностное орошение.
Вторичное использование городских сточ-
ных вод — существенный источник воды для
орошения в целом ряде стран. В Израиле пос-
ле предварительной очистки 275 миллионов
куб. метров сточных вод идет на орошение. Это
приблизительно 22% от общего объема воды,
используемой в сельском хозяйстве.
Врезка 5.3: Местный подход к комплексному
использованию воды (Раджастан, Индия)
Для борьбы с дефицитом воды в Раджастане были
построены водосборные сооружения, сохраняющие
запасы дождевой воды. В земле были вырыты неболь-
шие водохранилища, называемые «джохады». Исполь-
зование 2500 джохадов в 500 деревнях в округе Алвар
в Раджастане в несколько раз увеличило производс-
тво зерновых и молочных продуктов. Общие расходы
составили примерно 3,6 млн. долларов (по ценам 1998
года): 73% из них понесли местные жители. Джохады
обеспечили восполнение запаса подземных вод, и в
результате водоносный горизонт поднялся с 200 до 20
футов ниже уровня земли.
114
Плотины и развитие: новая методическая основа для принятия решений