В настоящем разделе представлен краткий обзор нескольких доступных вариантов раз- вития сельского хозяйства с акцентом на те из них, которые, вероятнее всего, должны рассмат- риваться в качестве альтернатив орошению и, в частности, орошению посредством крупных плотин. Раздел посвящен знакомству с тремя уровнями вариантов: @ повышение эффективности и производи- тельности оросительных систем с помо- щью улучшения управления речным бас- сейном и этими системами, применение новых технологий на уровне крестьянских хозяйств для увеличения продуктивности земель и эффективности использования водных ресурсов, проведение политичес- ких и институциональных реформ для привлечения проектов, обеспечивающих эффективное водопользование и регулиро- вание спроса; @ использование возможностей, предлагае- мых альтернативными методами и созда- ющих благоприятный климат для развития неорошаемого земледелия, а также под- держка местных и традиционных практик водопользования и применение новых тех- нологических вариантов типа повторного водоснабжения; @ вложение средств для обустройства новых орошаемых территорий с помощью непос- редственного забора воды из рек и подзем- НЫХ ИсСточНИКОВ. Крайним вариантом может служить импорт продовольствия из других стран, если пред- принимаемые собственные попытки снабдить страну продуктами питания не приводят к ус- пеху. Такой подход может иметь место в стра- нах с небольшим сельским населением, для от- дельных культур, требующих высокого объема водоснабжения, или для стран со значительны- ми доходами от внешней торговли. Однако эти меры крайне непродуктивны в странах с много- численным и бедным сельским населением, так как они лишат мелкие крестьянские хозяйства возможности получения доходов и, следова- тельно, стимула к производству продуктов пи- тания. Повышение эфефрективности и продуктивности оросительных систем Как указывалось в главе 2, в системах оро- шения крупных плотин есть существенные резервы для улучшения их продуктивности. Возрастающее соперничество за водные ре- сурсы выявляет узкие места в орошаемом земледелии и, таким образом, увеличивает спрос на более эффективный и комплексный подход к управлению существующими сис- темами орошения — в частности, орошению поверхностными водами. Есть также широкое поле деятельности для повышения рентабель- ности и эффективности — внедрение других источников воды для орошения: подземных вод, прямого водозабора и традиционных сис- тем сбора поверхностного стока. В прошлом, однако, упор на программы по повышению эффективности приводил к быстрому паде- нию достигнутого уровня прибыли, а поэто- му требовал периодической модернизации, субсидируемой преимущественно со стороны государства. Политические вмешательства и институциональные реформы для поддержки технических нововведений также оказывались несостоятельными. Совершенствование управления на уровне бассейнов и отдельных систем Как отмечалось в главе 2, скорость заполне- ния чаши водохранилища осадками зависит от конкретных условий местности (уклонов рель- ефа, характера и состава пород, количества и режима выпадения осадков и др.). Этот процесс имеет большое значение для целого ряда круп- ных плотин. Меры по осуществлению попус- ков и улавливанию наносов могут увеличить срок службы водохранилищ и оросительных систем. Предотвращение развития площадной и линейной эрозии в водосборном бассейне может повысить эффективность работы водо- хранилищ и оросительных систем, однако не- обходимо учитывать и возможность некоторого снижения объема стока при проведении проти- воэрозионных мероприятий, в первую очередь, в засушливые сезоны. Анализ результатов 94 экспериментов по сокращению эрозии в бас- сейне посредством высаживания кустарников и различных пород деревьев продемонстрировал Возможные сценарии использования водных и энергетических ресурсов Отчет Всемирной комиссии по плотинам 111