Как правило, проекты плотин разрабатыва-
ются в ответ на возникший спрос или предло-
жение. Выбор, доступный для общества в лю-
бой отдельный отрезок времени, также зависит
от обеспеченности природными ресурсами,
технологических 
возможностей, 
институци-
онального потенциала, конъюнктуры рынка,
культурных предпочтений, осведомленности и
уровня образования. Эти факторы могут либо
препятствовать, либо стимулировать рассмот-
рение и принятие конкретного варианта. Для
создания условий появления конкурирующих
вариантов в ответ на спрос и предложение тре-
буется оказание им поддержки. Политические,
институциональные и законодательные меры
могут либо помочь, либо помешать инноваци-
ям, модернизации, техническому обслужива-
нию, продолжению деятельности и увеличению
срока службы, которые предлагаются в различ-
ных вариантах.
Основное внимание в настоящей главе уде-
ляется выявлению комплекса вариантов, до-
ступных на сегодняшний день для удовлетво-
рения потребностей в воде и электроснабжении
разных сообществ, в т.ч. городских и сельских.
В ней документально подтверждается наличие
на настоящий момент широкого ряда типовых
вариантов. Однако, учитывая обеспокоенность
в отношении целого ряда препятствий, при-
водивших в прошлом к ограниченности оце-
нок, 
представляется 
недостаточным 
просто
обозначить технологии и принципы, которые
могут удовлетворить насущные потребности.
Необходимо также выявить преграды к более
широкому принятию и использованию различ-
ных вариантов. Они могут быть присущи са-
мому варианту (например, высокая стоимость
технологии) или же являться специфическими
для конкретных условий (например, незначи-
тельные скорости ветра в районе). Только тща-
тельное и комплексное изучение всех возмож-
ных препятствий может дать точный перечень
альтернативных проектов для их применения в
конкретных региональных, национальных или
локальных условиях. Таким образом, насто-
ящая глава рассматривает варианты, которые
предлагают широкие возможности для любых
условий, и дает их описание применительно к
конкретным странам, регионам или условиям.
Изучение вариантов проведено по четырем
основным функциям плотин, которые находятся
в центре внимания настоящего Отчета: развитие
орошаемого земледелия, производство электро-
энергии, водоснабжение и контроль за павод-
ками. В широком смысле варианты зависят от
технологических, политических и институци-
ональных аспектов. Дополнительно их можно
классифицировать по вкладу в управление спро-
сом со стороны потребителя, увеличению эф-
фективности со стороны снабжения. А, возмож-
но, они представляют собой совершенно новые
подходы. К примеру, политические и институци-
ональные варианты по улучшению управления
существующими системами могут увеличивать
эффективность снабжения тем или иным ре-
сурсом (водой, энергией), в то время как новая
плотина представляет собой технологический
вариант создания нового источника снабжения.
В предыдущих главах излагался и анализировал-
ся вклад крупных плотин в снабжение, а также
эффективность развития крупных плотин по
времени. В главе 5 крупные плотины рассматри-
ваются как один из возможных путей развития
среди широкого комплекса альтернатив.
Настоящий отчет подтверждает тот факт, что
выбор наиболее подходящего сочетания вари-
антов зависит от справедливого и разносторон-
него рассмотрения всех предложений в ходе
проведения любой оценки. Она должна осно-
вываться на выявлении преимуществ доступ-
ных в конкретной ситуации вариантов, и содер-
жать не только набор технических, финансовых
и экономических показателей, но и полный
комплекс социальных и экологических крите-
риев. Приведенный ниже перечень не является
исчерпывающим и Комиссия не высказывает
предпочтений каким-либо конкретным пред-
ложениям. Скорее всего, это способ привлечь
внимание к вариантам и вопросам, требующим
рассмотрения и изучения при проведении оцен-
ки. Гораздо более подробные сведения можно
найти в тематических обзорах ВКП и в сопутс-
твующих им докладах, касающихся вариантов
орошения, электроснабжения, водоснабжения
и контроля над паводками.
Сельское хозяйство
и орошение
Усилия по распространению доступных
возможностей 
рационального 
водопользо-
вания концентрируются на сельском хозяйс-
Возможные сценарии использования водных и энергетических ресурсов
Отчет Всемирной комиссии по плотинам
109