людей из зоны затопления на новые ороша- емые земли: например, вторая и третья оче- редь Апабга Ргайез0, бразильский Сеага \Уакег Кесопгсе, китайский Оаепапера. Компания Нудго-Опебес в Канаде предлага- ёет местным общинам заключать партнерские соглашения для участия во всех своих новых проектах. Репарации Имеются примеры увеличения количества выплат репараций за допущенные ранее не- справедливые действия. В Северной Америке начался процесс воз- мещения ущерба коренному индейскому на- селению, пострадавшему от создания плотин. Детальный анализ проекта Гранд Кули показы- вает, что в 1994 году Конгресс США поддержал иски по возмещению понесенного ущерба и требования репараций со стороны конфедера- ции индейцев, которые в результате строитель- ства этой плотины на реке Колумбия потеряли свои дома, земли, возможность ловли лосося. Всего в виде репараций было выплачено 54 млн долларов. Кроме того, ежегодно будет выплачиваться еще по 15 млн долларов до тех пор, пока эта гидроэлектростанция не прекра- тит свою работу. В начале 2000 года американским законода- телями было предложено создать Трастовый фонд реки Миссури размером 200 млн долларов для компенсаций индейцам, которые потеряли свои земли в результате строительства плотин. Имеется также несколько примеров выплаты репараций и в развивающихся странах. В дека- бре 1995 году Всемирный банк утвердил выде- ление кредита на гидропроект в Пакистане при условии решения проблемы выплаты компен- саций населению, за 20 лет до этого вынужден- ному переселиться в связи со строительством плотины Тарбела. В Замбии началась реализация программы реабилитации и развития народности тонга, которая 40 лет назад пострадала в результате принудительного переселения при создании плотины Кариба. В результате активного обсуждения было достигнуто соглашение более чем с 10 ты- сячами семей, которые испытали на себе не- гативные последствия проекта Ваге1 на реке Нармада в Индии. Они получили право сов- местного использования периодически затап- ливаемых земель, ловли рыбы и лесов в водо- сборном бассейне. В начале 1980-х годов в Китае была выра- ботана новая политика и началось системати- ческое проведение работ по решению проблем переселенцев из зон влияния плотин. В 1986 году Министерство водных ресурсов и электро- энергетики начало проводить в жизнь крупную восстановительную программу, направленную на улучшение условий жизни около 5 млн пе- реселенцев из зон влияния 46 плотин. Хотя эти меры оказали значительный эффект, в докладе Всемирного банка в 1994 году было отмечено, что по данным самих китайских властей 46% имеющихся в стране переселенцев из зон за- топления находятся в зоне большого риска. Законодательная база в сочетании с полити- ческой волей может гарантировать, что бедные и социально незащищенные слои населения, затронутые в прошлом проектами крупных плотин, могут начать использовать полезные результаты такого рода проектов. Это означает, что несправедливость распределения потерь и Врезка 4.7: Платежи местным общинам: бразильский закон о распределении доходов от гидроэлектростанций В Бразилии закон No 7990 от 28 декабря 1989 года требует, чтобы в феде- ральный бюджет вносились платежи за использование воды для выработки электроэнергии. Все электростанции мощностью более 10 МВт выплачива- ют в соответствии с этим законом по 6% от общей стоимости вырабатыва- емой ими электроэнергии. Средства распределяются следующим образом: 10% перечисляются в фе- деральный бюджет, 45% властям региона, где расположена гидроэлектрос- танция, и 45% -— местным муниципальным округам, испытывающим на себе последствия создания плотины. Общий объем такого рода платежей плотины Тукуруи в 1996 году составил 19 млн долларов, а общая сумма, выплаченная с 1991 по 1996 год, — 103 млн долларов. Расположенная на юге Бразилии плотина Кари ежегодно платит по закону No7990 около 13 млн долларов. Эти средства в некоторых муниципальных округах составляют основные доходы местных бюджетов. Однако их распределение не решает проблемы социальной справедли- вости, поскольку то, как ими распоряжаются местные власти, зависит от политических и социальных факторов. В ряде случаев распределение и использование этих средств происходит закрыто. В других случаях результаты очевидны. В муниципальном округе Кариапсла за счет этих денег были отремонтированы дороги, местному населению вы- делялись продукты питания. Кроме того, молодежь получила возможность учиться в бразильских университетах при условии, что после завершения учебы они вернутся домой и отработают там пять лет. Крупные плотины и население: социальные показатели Отчет Всемирной комиссии по плотинам 105