Глава 4 атский банк развития принял гендерную поли- тику, обзор его проектов по финансированию строительства плотин выявил, что на стадиях проектирования и выполнения часто не соблю- дается равенство мужчин и женщин. Там, где планирование игнорирует гендерные пробле- мы, влияние проекта, в лучшем случае, будет нейтральным. В худшем, оно резко усилит су- ществующую дискриминацию женщин. Во время строительства плотины Махавели в Шри Ланке местные законы о наследовании позволяли женщинам владеть землей. Однако при строительстве было введено правило, что домохозяйство должно иметь одного хозяина, и обычно им становился муж или старший сын. Среди племенных народов Индии женщина не имеет прав на землю. Поэтому, если она те- ряет возможность пользоваться землей, то ком- пенсация за это ей не полагается. На нее могут рассчитывать только мужчины и старшие сыно- вья, как это было предусмотрено в политике по переселению проекта Сардар Саровар. Женщины народности тонга в Северой Роде- зии (теперь Зимбабве) традиционно имеют пра- ва на землю. Однако, британские колониаль- ные власти, которые строили плотину Кариба, признавали в качестве землевладельцев только мужчин. Во время переселения женщины теря- ли свои земли и не получали компенсаций. Потери лесов, рыбных богатств и других общественных природных ресурсов при пере- селении часто не компенсируются. На женщин приходится непропорционально высокая доля этих потерь. Углубленный анализ плотины Тар- бела отмечает, что женщины пострадали боль- ше, чем мужчины, из-за разрыва социальных связей, вызванного принудительным переселе- нием с земель их традиционного проживания. В случае плотины Пак Мун потеря мест про- израстания съедобных растений, которые ушли на дно водохранилища, привела к потере доходов и источников питания. Это оказало гораздо более сильное негативное влияние на женщин, которые веками занимались сбором этих растений. Общее усиление бедности, утрата социаль- ных связей, психологические травмы и ухудше- ние здоровья более всего влияют на женщин. В Гане общее увеличение бедности, вызван- ное принудительным переселением в связи со строительством плотины АКовотбо, привело к усилению миграции мужчин в города, уве- личению числа хозяйств, где главой остались женщины. В Южноафриканской республике фермы, возглавляемые женщинами, особенно сильно пострадали от процесса переселения в связи со строительством плотин Гариеп и Ван- дерклооф. На новые фермы переместились 30% хозяйств, возглавляемых мужчинами, и только 15% — женщинами. В результате 75% таких до- мохозяйств оказались на ничейной земле вдоль автомагистрали. И в таких условиях они вы- нуждены были рожать детей. Плотина Кариба иллюстрирует ситуацию, когда приток мигрантов во время строительства и связанная с этим урбанизация, повышает уро- вень заболеваний, передающихся половым пу- тем (в последнее время чаще всего это СПИД). Перемещение может сделать положение жен- щины как внутри, так и вне семьи более тяже- лым. Например, в поселках переселенцев, пере- мещенных в связи со строительством плотины Сардар Саровар в Индии, Кариба в Замбии и Зимбабве, Мапебею в Того и Бенине, более высокий уровень алкоголизма привел к росту бытового насилия. Когда мужчины оказывают- ся бессильными что-либо сделать, женщины и дети становятся его жертвами. Снижение возможностей для ловли рыбы в прибрежных и мангровых регионах ниже по течению от плотины Тарбела разрушило тра- диционную структуру семей, которые жили рыболовством. Результатом стало усиление миграции мужчин. На плечи женщин легла вся ответственность. Фактически они стали глава- ми семей в условиях, когда их доходы сущест- венно снизились. В то время как на долю женщин приходят- ся непропорционально высокие потери, вызы- ваемые созданием плотин, они часто имеют меньший доступ к полезным результатам от проектов. Рабочие места, создаваемые во время строительства, достаются мужчинам. Иллюс- трацией может служить плотина Гранд Кули, когда лишь на заключительных стадиях строи- тельства правительство согласилось нанимать женщин на работу в офисы. Распределение орошаемых земель, которые появляются за счет строительства плотин, часто только усиливает неравенство полов. В ороси- тельной системе Махавели на Шри Ланке 86% орошаемых земель получили мужчины, лишь два участка достались женщинам. 94 Плотины и развитие: новая методическая основа для принятия решений