Индонезии, Гепелтап в Китае, Тбеоп Ншбоиа в Лаосе, Пак Мун в Таиланде. Положение мест- ного населения и источники его существования обычно не входят в перечень оценок негативного воздействия и попыток по его смягчению не де- лается (наверное, за исключением установки ры- бопропускных устройств). Объяснением может служить разобщенность людей, живущих ниже по течению от плотины. Более того, они обыч- но не обладают социальной, экономической или политической силой, чтобы добиваться компен- саций и содействия развитию территорий в но- вых условиях. Население, оказывающееся в зоне затопления водохранилища, может добиваться компенсаций, отказываясь переселяться, жители же речной долины ниже по течению от плотины, лишены такой возможности. Воздействие плотин на участки нижнего бьефа практически не оценивается, хотя они огромны ещё из-за того, что приводят к изме- нению водного режима реки. Вопрос, в какой степени компенсация и содействие развитию могут эффективно решать эту очень многопла- новую и острую проблему, остается открытым. Как показано на примере северной Нигерии, оценка экономической ценности использова- ния воды ниже по течению от плотины может являться решительным аргументом для отказа от проектов строительства плотин. Гендерные проблемы Отношения полови структура власти слишком часто оказываются неблагоприятными для жен- щин. Многочисленные исследования показыва- ют неравенство мужчин и женщин в доступе к экономическим и природным ресурсам. В Азии и Африке женщины имеют право на использо- вание земель и лесов, но им редко дается право передавать его по наследству. Общины, прожи- вающие в зоне воздействия плотины Тарбела в Пакистане, в течение столетий придерживаются системы, дискриминирующей женщин. Учитывая косность процесса планирования, проекты крупных плотин обычно принимают существующее неравноправие. В результате, в общинах, испытывающих воздействие плотин, неравное положение мужчин и женщин усили- вается как из-за неравного распределения связан- ных с созданием плотин потерь на долю женщин, так и за счет ограничения их доступа к полезным результатам проектов. Однако Информационная база Комиссии содержит также примеры, когда плотины служили механизмом снижения такого неравенства прежде всего для женщин в домохо- зяйствах или общинах, которые получали доступ к полезным результатам плотин. Усиление неравенства полов Многие страны и финансирующие структу- ры в последние годы разработали специальные стратегии, направленные на учет гендерных проблем в своих проектах развития. Реальная же практика планирования продолжает их иг- норировать. Оценка Всемирным банком ряда проектов показала, что наиболее острыми в гендерных аспектах являются процессы вынужденного переселения. После того, как в 1998 году Ази- Врезка 4.4: Экономическая ценность поймы Найейа-Noдиги Я а к-1е] , В северной Нигерии, на слиянии рек Надена и Зата находятся обширные пой- мы. Они предоставляют местному населению источники доходов и питания за счет сельского хозяйства, выпаса скота, использования лесов, ловли рыбы. Пойменные разливы способствуют пополнению запасов грунтовых вод — важ- ного источника водоснабжения. Однако в последние десятилетия эти поймы находятся под усиливающимся воздействием плотин Пда и Спайамма Согде. Максимальная площадь разли- вов на поймах снизилась с 300 тыс. га в 1960-е годы до 70-100 тыс. га в на- стоящее время. При этом существует план строительства еще одной плотины Кайп ХаК. Экономический анализ «Проекта реки Кано» (Капо Вмег Рго)ес!), основной оросительной системы, использующей воду из водохранилищ Таа и Спайауха Согде, показал прибыль в 1,7З доллара США на 1000 кубометров воды. Если же учитывать расходы на эксплуатацию этой системы, то прибыль снижалась до 4 центов на 1000 кубометров воды. Был проведен совместный гидрологический и экономический анализ оценки влияния водохранилищ на расположенные ниже по течению пойменные зем- ли. Экономическая эфефективность плотин и оросительных систем сравнива- лась с доходами от пойменного земледелия, рыбной ловли, использования лесов, которые составили 32 доллара США на 1000 кубометров воды. Учитывая высокую продуктивность пойм, экономические потери от изменения площади пойменных разливов вследствие строительства плотин по различ- Ным сценариям составляли от 3 до 24 млн. долларов США. Из-за сокраще- ния пойменных разливов и снижения продуктивности пойм увеличился объем орошения в верхнем течении реки благодаря созданию плотин. Полная ре- ализация проектов строительства плотин и оросительных систем в верхнем течении реки вела, в целом, к годовым экономическим потерям в 20 млн дол- ларов США в год. Эти результаты показывают, что расширение уже созданной оросительной системы является экономически бессмысленным. Внедрение режима регу- лируемых разливов снизит расходы до 16 млн долларов США. Тем не менее, общая стоимость производимой продукции за счет орошения, а также ис- пользования пойм, окажется ниже, чем в варианте без каких-либо дополни- тельных гидротехнических схем в верхнем течении реки. Крупные плотины и население: социальные показатели Отчет Всемирной комиссии по плотинам 93