Представители других племен не были признаны имеющими право на получение компенсаций. В результате строительства плотины Гранд Кули были затоплены две индейские резерва- ции и три крупных индейских поселка. Летом 1940 года, когда началось заполнение водохра- нилища, представители властей очищали затоп- ляемые участки разными методами, в том числе и сжигая дома. Никто из их владельцев не полу- чил компенсацией. Индейцы были возмущены. Им требовались деньги для постройки новых жилищ. Кроме того, им стало известно, что бе- лые домовладельцы уже получили компенса- ции. В результате массовых протестов жители индейских резерваций получили выплаты за затопленные земли, но только летом 1941 года. Два индейских поселка были построены на но- вом месте и существуют до сих пор. Однако ос- тальные поселения индейцев после затопления исчезли с лица земли. Сокращение негативных последствий переселения, программы развития для местного населения Участие местного населения в процессе планирования и создания плотин, в том числе по вопросам переселения и восстановления, очень ограниченно и неэффективно. Пересе- ление становится принудительным, травми- рующим, часто затягивается на многие годы или даже десятилетия и делает невозможным какое-либо развитие в зоне затопления. Для миллионов людей по всему земному шару пе- ремещение часто связано с актами насилия со стороны властей. Ярким примером является один из ранних проектов — плотина Кариба. Сопротивление местной народности тонга кончилось стрель- бой и гибелью & человек. В 1981 году выселе- ние людей в связи со строительством плотины 511 ЗаПат в Индии также осуществлялось с применением силы. Изгнание людей из зоны затопления плотины СЫхоу в Гватемале при- вело к гибели 376 индейцев народности майя. В процессе реализации проекта Мтеие! А1етап в Мексике были сожжены дома 21 тысячи мес- тных индейцев, не желающих перемещаться в другие места. При возведении плотины Ваге1 в Индии власти затопили 162 деревни без пре- дупреждения, не дожидаясь пока решится про- блема переселения их жителей. Основной формой компенсаций пересе- ленцам являются денежные выплаты. Однако обычно они задерживаются, а если и проводят- ся своевременно, то их размеры не покрывают ущерба. Компенсации являются специальными мерами по возмещению потерь населения, ис- пытывающего воздействие плотины. Обычно они носят форму разовых выплат, либо предо- ставлением земли, домов и т.д. Анализ Комиссии показывает, что население, живущее ниже по течению от плотин Тукуруи в Бразилии и Тарбела в Пакистане, лишилось пой- менных угодий, а также рыбных ресурсов и не получило компенсаций. Индейцы, через земли которых прошли линии электропередачи от гид- роэлектростанции Тукуруи, вначале не рассмат- ривались, как имеющие права на компенсацию. Однако в дальнейшем им выплатили денежные средства. В случаях плотин Аслантас (Турция), Тарбела (Пакистан) и Клатбеге (Кения) постра- давшее население не получило в порядке ком- пенсации достаточно средств для приобретения новых земель взамен утраченных. Многие проекты демонстрируют неадек- ватность размеров компенсацией, неэффектив- ность мер по снижению ущерба, недостаток ре- сурсов. Среди них проекты $1 ЗаПат в Индии и Као Гает в Таиланде. Отмечаются задержки с выплатой компенсаций, оформлением докумен- тов на землю и дома, предоставлением базовых коммунальных удобств. Примеры длительных задержек с реализацей компенсаций (от 5 до 15 лет) — проект Асуанской высотной плотины в Египте, плотины Мапебе!о в Того, АКко5отбо в Гане, Па в Бразилии, ВЪипмиб0! в Таиланде. Места для переселения часто выбираются без учета доступности земель и средств к су- ществованию, не учитывают пожелания и пред- почтения переселенцев. Их часто заставляют переезжать на деградированные земли в окрес- тностях водохранилища. Такие земли быстро теряют способность поддерживать существова- ние людей. Среди примеров такого рода — проект Ши- Хап-Ва на Желтой реке в Китае, когда 40 тысяч человек были переселены из плодородной до- лины на продуваемую ветром возвышенность. Эрозия земель и потеря ими плодородия при- вели к тому, что люди вынуждены были поки- Крупные плотины и население: социальные показатели Отчет Всемирной комиссии по плотинам 87