Глава 2
Рис. 2.6
Плотины для целей
водоснабжения
Проекты плотин из Информационной базы
Комиссии, которые строились для целей водо-
снабжения, обычно реализуются с задержками,
не достигают плановых уровней по объемам пос-
тавляемой воды и имеют плохие экономические
и финансовые показатели. Одна из причин этого
— завышенные оценки потребностей в воде.
Объемы поставляемой воды
Обзорный анализ показывает, что четверть
из 29 плотин, построенных для целей водоснаб-
жения, могут обеспечивать лишь менее 50% от
планировавшихся объемов воды. Более того, в
среднем 70% всех плотин не выходят на плано-
вые показатели по объемам поставляемой воды
(рис. 2.6). Случаи поставки воды в количествах,
превышающих проектные показатели, отмечены
для многоцелевых плотин. Этот пример не соот-
ветствует общей тенденции более высокой эф-
фективности плотин с одной главной функцией
по сравнению с многоцелевыми плотинами.
Результаты анализа показывают, что чем
меныше площадь водохранилища, тем более
близки показатели к проектным параметрам. 11
Фактические объемы поставки воды по сравнению с проектными
Число 
плотин
Выборка: 29 плотин для целей водоснабжения
<— 
НиЖе 
-
проектных показателеи
Ъ/ъ‘
Среднее фактическое значение по сравнению с проектным (в %)
25%
20%
15%
% ПЛоТИН
10%
5%
0%
выше 
— — — —>
проектных показателей
М 
оо 
о8о 
о®
& 
< 
/’\ 
^` 
^` 
7’\
К 
^ 
\@ 
\›\% 
к
водохранилищ площадью более 100 кв. км де-
монстрируют очень высокую вариабельность.
Она включает как гораздо более низкие объемы
воды по сравнению с проектными показателя-
ми, так и гораздо более высокие (до 2,5 раз).
Детальный анализ проектов показал, что
с течением времени возникает потребность
в поставке воды даже теми водохранилища-
ми, которые создавались для других целей. На
плотине Тарбела вода из водохранилища через
оросительные каналы, расположенные ниже
плотины, забиралась для обеспечения нужд
города Карачи. В случае плотины Аслантас
рост численности местного населения привел
к необходимости отбора из водохранилища 400
тыс. кубометров воды в день.
Обзорный анализ отмечает тенденцию к не-
доиспользованию возможностей плотин, со-
здаваемых для водоснабжения. Аналогичные
выводы содержатся в аналитическом исследо-
вании 31 проекта водоснабжения и канализа-
ции, проведенном Азиатским банком развития.
Уровень 
использования 
мощностей 
плотин
варьировал от 22 до 80%. Кроме того, что эти
оценки проводились на ранних этапах работы
плотин, в ряде случаев низкий уровень исполь-
зования мощностей определялся более низким,
чем прогнозировалось, ростом численности на-
селения и меньшим потреблением воды в рас-
чете на душу населения.
Финансовая и экономическая
выгода
Плотины для водоснабжения, включенные в
Информационную базу, имеют низкие финан-
совые и экономические показатели. Из четырех
проектов, 
профинансированных 
— Всемирным
банком и Азиатским банком развития, в трех слу-
чаях окупаемость снизилась от более 10% на ста-
дии проектных показателей до 6%, фактически
достигнутых после завершения строительства.
Низкие финансовые и экономические показа-
тели крупных плотин для водоснабжения совпа-
дают с ситуацией, типичной для всего сектора.
Анализ 20 проектов по водоснабжению и канали-
зации, проведенный Азиатским банком развития,
показывает, что в 18 случаях прогнозируемые
уровни окупаемости не были достигнуты, а в
17 случаях они оказались ниже 10%. Аналогич-
ный анализ 129 проектов по водоснабжению и
54
Плотины и развитие: новая методическая основа для принятия решений