валось) не позволил решить эту задачу. Более
того, относительно высокая цена отпускаемой
электроэнергии и ее субсидирование для про-
мышленности указывает, что попытки достичь
окупаемости провалились, поскольку для ее
обеспечения требуются государственные суб-
сИдИИ.
В случае плотины Пак Мун проектные пока-
затели по установленной мощности и выработке
электроэнергии были достигнуты. Однако пот-
ребность в обеспечении пикового потребления
электроэнергии во время низкого уровня воды
была обеспечена за счет чрезмерной эксплуата-
ции альтернативной тепловой электростанции.
Ее стоимость использовалась для обоснования
необходимости строительства этой плотины
как экономически более привлекательного ва-
рианта.
В итоге оказалось, что вместо затребованных
150 МВт вполне достаточно одной газотурбин-
ной электростанции мощностью в 21 МВт. В
сочетании с перерасходом средств при строи-
тельстве плотины на 68% окупаемость проек-
та снизилась с 12,1% до 7,9%, что в условиях
Таиланда ниже стоимости кредита. Следует от-
метить, что электроэнергию, вырабатываемую
гидроэлектростанцией Пак Мун, можно было
бы получить гораздо более дешевым образом
— например, за счет использования газотурбин-
ной электростанции мощностью 21 МВт и по-
вышения мощности других станций.
Комплексных оценок финансовой и эконо-
мической эффективности проектов крупных
плотин очень мало. Всемирный банк, который,
возможно, был крупнейшим источником фи-
нансирования проектов плотин в послевоенный
период, не проводил такого анализа до середи-
ны 1990-х гг. Даже анализ, проведенный в 1996
г., дал мало данных по реальной экономической
эффективности проектов плотин. Африканский
банк развития проанализировал шесть своих
гидроэнергетических проектов и обнаружил,
что только четыре из них преодолели мини-
мальный экономически приемлемый уровень
окупаемости в 10%.
Хотя Информационная база Комиссии пока-
зывает, что значительная часть гидроэнергети-
ческих проектов не достигала своих плановых
экономических показателей, только небольшая
их доля может рассматриваться как убыточная.
В то же время экономические показатели такого
Врезка 2.5: Финансовая и экономическая эффективность
гидроэнергетической станции Гранд Кули
Финансовая прибыльность. Обеспечение прибыльности не являлось
основной задачей плотины Гранд Кули. Даже при цене отпускаемой
электроэнергии в 2 цента за 1 квт-час за 50 лет работы электростанция
произвела электроэнергии на 15 млрд. долларов. Это можно сравнить с
полной стоимостью проекта, которая составила 5,7 млрд. долларов. Учет
эксплуатационных расходов и учетной ставки снижает эти различия, но
и в этом случае гидроэлектростанция Гранд Кули весьма прибыльна в
финансовом плане.
Экономическая прибыльность. В 1932 г. анализ затрат и доходов не про-
водился. Перед установкой третьего энергетического блока такой ана-
лиз был проведен и показал соотношение доходов к затратам как 3 к 1.
Даже когда работа была завершена с перерасходом средств, соотноше-
ние доходов к затратам снизилось до 2 к 1, что показывает, что проект
продолжал быть весьма прибыльным.
Экономическая эффективность. Эксплуатационные расходы плотины
Гранд Кули очень выгодны по сравнению с альтернативами и ниже их
в 17 раз. В сравнении с выработкой электроэнергии за счет сжигания
газа по цене 25 долларов на МВт-час, при нынешнем уровне выработки
электроэнергии 20-25 тысяч ГВт-часов, это означает экономию в 475-
600 млн долларов США.
Однако очевидно, что эти оценки включают в себя только прямые затра-
ты и доходы проекта и не учитывают внешние социальные и экологичес-
кие последствия.
Технические, финансовые и экономические показатели ЭффеКТИВНОСТИ крупных плотин
же количества проектов значительно превыша-
ют плановые.
Следует отметить, что окупаемость не была
серьезной задачей для гидроэнергетических
проектов. Этому вопросу стало уделяться боль-
ше внимания в связи с участием в них частных
компаний.
Врезка 2.6: Экономическая эффективность и окупаемость
плотины Тукуруи
Плотина Тукуруи была возведена в северной Бразилии для выработки элек-
троэнергии. Она управляется государственной компанией «Элетронорте»
(Ее!топопе). Стоимость выработки электроэнергии на этой плотине состав-
ляет 40-58 долларов США за МВт-час. Из общего объема выработки элек-
троэнергии гидроэлектростанцией Тукуруи, который в 1998 г. составил 12
тысяч ГВт-часов, половина потребляется промышленностью, которая пла-
тит на нее 24 доллара за 1 МВт-час. Это на 16-34 долларов за МВт-час ниже
себестоимости электроэнергии.
Предоставляемые электростанцией Тукуруи субсидии для промышленнос-
ти составляют 190-400 млн долларов в год. В то же время компания «Элет-
ронорте» сама получает субсидии из государственного бюджета, которые
в 1998 г. составили 194 млн долларов. Гидроэлектростанция Тукуруи — круп-
нейшая из эксплуатируемых «Элетронорте».
Несмотря на отсутствие более точных данных, похоже, что Тукуруи могла
бы окупить себя, но пока сделать это не удается, поскольку низкие тарифы
за потребление электроэнергии для промышленности требуют бюджетного
субсидирования. В какой степени эти субсидии возмещаются за счет сбора
налогов с промышленных предприятий, в исследовании не указывается.
Отчет Всемирной комиссии по плотинам
53