Глава 2 Использование — способности — гидроэлек- тростанций быстро изменять и наращивать мощность, является ценной вспомогательной функцией гидроэнергетики. Ее использование снижает или даже делает ненужными дополни- тельные инвестиции в энергетическую систему. Окупаемость и доходность Задержки строительства, перерасходы средств, непостоянство выработки энергии приводят к широкой изменчивости экономической эффек- тивности гидроэнергетических проектов. Дан- ные по Северной Америке также показывают, что со временем увеличиваются и операционные затраты. Крупные гидроэнергетические проекты из Информационной базы Комиссии подтвержда- ют, что имеется значительная изменчивость в достижении экономических целей и прибыль- ности (в узком понимании этого термина — в сравнении затрат и доходов проекта). В отличие от оросительных плотин для гидроэнергетичес- ких проектов неустойчивость этого показателя ниже, при этом некоторые из них демонстриру- ют результаты, превышающие ожидаемые. Итоги предварительной и последующей оценок проектов гидроэнергетических плотин, взятые из исследований международных бан- ков развития, показывают, что многие из них не достигли финансовых и экономических це- лей и не является прибыльными, но некоторые вышли на плановые показатели, и их прибыль- ность даже превысила прогнозы. Из 20 рассмотренных проектов Всемирного банка, Азиатского и Африканского банков раз- вития 11 не достигли плановых экономических показателей, но 7 — превысили их. В целом, 9 проектов на стадии планирования имели оку- Врезка 2.4: Оптимизация работы гидроэлектростанции при ПОМОЩИ компьютеризированной системы принятия решений С 1987 г. две гидроэлектростанции, расположенные в прибрежных горах канадской провинции Британская Колумбия, используют компьютеризиро- ванную систему принятия решений для управления использованием воды из водохранилищ. Анализ работы этих станций в 1970-74 гг. показал, что старые методы управления позволяли выработать только 83% потенциаль- ных объемов электроэнергии. После введения в строй нового компьютеризированного управления в пе- риод между 1989 и 1993 гг. выработка электроэнергии составила по со- ответствующим годам 100, 93, 98, 94 и 96% от максимально возможных значений. паемость ниже 10%, но после их завершения она оказалась на столь низком уровне только в шести случаях. Эти оценки отражают не долго- временные показатели эффективности, а скорее перерасход средств на стадии строительства и более низкую эффективность работы гидроэлек- тростанции на начальной фазе эксплуатации. Девять оценок, содержащих финансовые показатели (все относятся к проектам Все- мирного банка и Азиатского банка развития), отражают гораздо меньшую изменчивость в сторону более низких показателей. Толь- ко один гидроэнергетический проект имеет окупаемость гораздо ниже запланированной (вместо 11% — лишь 6%). Три проекта имели окупаемость, на 5% превышающую плановую. Возможно, эти результаты отражают админис- тративный характер определения тарифов на электроэнергию, что позволяет их изменять для достижения необходимых экономических показателей проекта плотины. Долговременные данные, собранные Комис- сией при проведении детальных исследований, иллюстрируют разброс прибыльности, дости- гаемой гидроэнергетическими плотинами. Финансовая и экономическая эффективность плотины Гранд Кули, если ее рассматривать как отдельный гидроэнергетический проект, может считаться очень высокой. Более того, после 60 лет работы ее экономические показатели не снижаются. В случае с плотиной Кариба углубленный анализ содержит как проектные, так и факти- ческие показатели окупаемости. Основываясь на результатах 40-летней работе и учитывая перерасход средств на второй фазе проекта, окупаемость находится на неплохом уровне в 14,5%, хотя и ниже запланированных 16,5%. Плотина Тукуруи проектировалась во время правления диктаторского военного режима, и вопросам экономической эффективности и оку- паемости уделялось мало внимания. Результат анализа показывает, что проект находится на пределе прибыльности с учетом сложившейся цены отпуска электроэнергии, но при этом не учитываются затраты на передачу электроэнер- гии и ее распределение. Иными словами, про- ект достиг бы экономического успеха, если бы стал вырабатывать дешевую электроэнергию. Однако значительный перерасход средств (на 3,3 млрд. долларов США больше, чем планиро- 52 Плотины и развитие: новая методическая основа для принятия решений