Рассматривая имеющуюся на данный момент
информацию, Комиссия также анализировала
предыдущий опыт оценки полученных резуль-
татов. Информационная база использовалась
также для оценки таких воздействий крупных
плотин, которые не являлись приоритетными
направлениями данной работы и анализ кото-
рых не планировался — например, окупаемость
и воздействия на коренные народы. Однако
именно эти воздействия являются важными
факторами при оценке вклада крупных плотин
в процессы развития. Глава начинается с анали-
за технических, финансовых и экономических
показателей эффективности.
Результаты этого исследования предостав-
ляют 
доказательства 
наличия 
возможности
для улучшения отбора эффективных проек-
тов, а также для управления деятельностью
уже существующих крупных плотин даже без
рассмотрения 
социальных 
и 
экологических
последствий. Показатели технической, финан-
совой и экономической эффективности круп-
ных плотин очень переменчивы. Множество
сооружений не достигает целей, заявленных
при их создании, а большое количество проек-
тов — стопроцентного выполнения конкретных
показателей.
Тем не менее, значительное число плотин до-
стигло или даже превысило заявляемые проек-
тные показатели и продолжает приносить поль-
зу через 50 и более лет после их возведения. В
данный момент процесс выбора проекта, его
разработка и организация функционирования
плотины могут быть улучшены по сравнению с
достигнутыми ранее результатами.
Структура и методология
Представленный анализ включает несколь-
ко примеров, связанных с проектами крупных
плотин, которые структурированы по направ-
лениям и дополнены личным опытом членов
Комиссии. Результаты общего анализа данных,
содержащиеся в Информационной базе, ис-
пользуются для демонстрации направленности,
изменчивости и масштабов общих тенденций.
Затем они дополняются итогами детального
анализа конкретных проектов, тематических
обзоров, материалами, полученными в про-
цессе проведения региональных консультаций.
Далее приводятся ссылки на соответствующие
Технические, финансовые и экономические показатели ЭффеКТИВНОСТИ крупных плотин
литературные источники для проверки резуль-
татов анализа, проведенного Комиссией, а так-
же для уточнения новых направлений дальней-
шей работы.
На стадии строительства используются одни
и те же показатели эффективности для плотин
различного целевого назначения. Сначала рас-
сматривается, в какой степени они достигли
проектных показателей по стоимости и длитель-
ности строительства. Далее следуют сравнения
показателей эффективности плотин, постро-
енных и используемых для различных целей.
Крупные плотины, возведенные для орошения,
выработки электроэнергии, водоснабжения и
предотвращения наводнений имеют различные
задачи, включают в себя разные компоненты,
реагируют на разные рынки и эксплуатируют-
ся различным образом. Дается анализ полезных
функций плотин, выраженных в объеме постав-
ляемой воды, выработке электроэнергии и изме-
нении урожайности культур, а затем и показате-
лей финансовой и экономической прибыли.
Обсуждается также вопрос окупаемости,
поскольку она отражает не только финансовую
сторону, но и проблему воздействия субсидий
на эффективное распределение и использова-
ние ресурсов. Кроме того, в данной главе со-
держится информация о распределении выгод
и затрат и о правах различных групп, которые
более детально рассматриваются в главе 4.
Вторичные экономические эффекты, создава-
емые крупными плотинами (например, мульти-
пликативные), также рассматриваются в главе
4. Очевидно, что многие плотины выполняют не
одну, а целый ряд функций. Такого рода многоце-
левые проекты анализируются в дополнительном
разделе и показатели их эффективности сравни-
ваются с эффективностью плотин, создаваемых
преимущественно для какой-то одной цели.
В завершение анализируется проблема на-
дежности 
и 
устойчивости 
работы 
плотин,
включая такие вопросы, как их безопасность,
накопления наносов, изменение уровня грунто-
вых вод и засоление почв.
Стоимость и график
строительства
Во время строительства плотины ключевы-
ми показателями являются соблюдение сроков
и бюджета. Крупные проекты из Информаци-
Отчет Всемирной комиссии по плотинам