Глава 1
@ сравнивает плановую эффективность и воз-
лагаемые на плотину ожидания с факти-
ческим положением дел после завершения
строительства.
Комиссия использовала количественные и
качественные методы для объективной оценки
и получения ответов на ключевые вопросы.
Комиссия не брала на себя миссию оцени-
вать проекты плотин 50-100-летней давности,
но изучала уроки прошлого, негативные пос-
ледствия строительства плотин и то, как мож-
но применить этот опыт для устранения таких
последствий в будущем.
Чтобы обеспечить прочный фундамент Ин-
формационной базы, который стал бы основой
для анализа и будущих выводов, ВКП заказала,
организовала или провела:
@ тщательные 
ситуационные 
исследования
восьми крупных плотин на четырех конти-
нентах, а также три обзорных страновед-
ческих исследования (одно из них — по Рос-
сии);
@ опрос с перекрестной проверкой по круп-
ным плотинам, расположенным в 52 стра-
нах мира;
@ 17 тематических обзоров, сгруппированных
по пяти основным направлениям полемики;
н четыре региональные консультации;
@ свыше 900 документов от заинтересован-
ных лиц, групп и институтов.
Признавая ценность точек зрения, высказан-
ных участниками встречи в Гланде, в первые
же месяцы своей работы Комиссия решила,
что временная группа должна исполнять роль
консультативного органа в течение всей работы
Комиссии, который стал именоваться Форумом
ВКП. Он состоял из участников круглого сто-
ла в Гланде и других заинтересованных лиц и
групп. При выборе новых членов Форума Ко-
миссия руководствовалась такими критериями,
как релевантность и представление разнообраз-
ных точек зрения заинтересованных групп.
Объединяя около 
70 участников, Форум
действует в качестве «резонатора» работы Ко-
миссии, механизм для поддержания диалога
между членами Комиссии и группами — участ-
никами Форума.
Поскольку Комиссия стала регулировать про-
ведение полемики по вопросу эффективности
возведения плотин, то сведения, получаемые
посредством консультаций с заинтересован-
ными группами, стали играть важную роль для
выработки конечных результатов. Форум явил-
ся одним из средств достижения консенсуса и
решения поставленных задач.
Глава 10 посвящена будущему распростра-
нению и принятию рекомендаций Комиссии. В
ней выдвигаются предложения по роли таких
заинтересованных групп, как Форум, после
окончания работы Комиссии.
Разработка Информационной
базы
Комиссия приступила к разработке Инфор-
мационной базы, которая предоставила бы до-
ступ к полному спектру вопросов и мнений в
отношении крупных плотин. Цель заключалась
в выходе за пределы сферы мнений экспертов
межправительственных процессов и включении
заинтересованных групп с разными позициями
в полемику вокруг плотин. Идеей процесса яв-
лялось создание платформы для диалога меж-
ду разными заинтересованными группами и
выявления всего спектра мнений для выводов
Комиссии.
Основные элементы рабочей
программы
Отчет Комиссии базируется на синтезе ин-
формации о прошлом опыте относительно всех
элементов рабочей программы ВКП. Краткое
их изложение следует ниже.
Ситуационные
и страноведческие
исследования
Комиссия провела два ситуационных иссле-
дования в странах ОЭСР и шесть — в развиваю-
щихся странах. Она подготовила страноведчес-
кие исследования по Индии и Китаю, а также
выпустила доклад по Российской Федерации
и новым независимым государствам. Ситуа-
ционные исследования обеспечивают полное
понимание проблем и дилемм, сопутствующих
строительству плотин в конкретных странах
34
Плотины и развитие: новая методическая основа для принятия решений