ВКП начала работу в мае 1998 года под председательством профессора Кадера Асмала (Кайег Азта!), который в то время занимал пост министра водных ресурсов и лесного хозяйства ЮАР. Избранные члены Комиссии представля- ли региональные особенности, опыт и взглядыЫ всех заинтересованных сторон. @ Работа ВКП была независимой, каждый ее член являлся частным лицом и не представ- лял какого-либо учреждения или страну. @ Комиссия впервые выполнила глубокий глобальный и независимый обзор информа- ции о работе и воздействии крупных плотин на окружающую среду, а также анализ аль- тернативных вариантов освоения водных и энергетических ресурсов. @ Деятельность Комиссии была максимально открытой. Основным ее содержанием яв- лялись консультации с общественностью, в ходе работы проводились обсуждения с Форумом ВКП, в который входили 68 чле- нов, представлявших различные интересы, мнения и организации. @ ВКП привлекла к дебатам все заинтересо- ванные группы специалистов и впервые применила новую модель финансирова- ния: средства для её работы выделили 53 общественные, частные и гражданские ор- ганизации. Заключительный отчет Всемирной комиссии «Плотины и развитие: новая методическая ос- нова для принятия решений» был выпущен в ноябре 2000 года. Англоязычная версия Отчета размещена на сайте: \уу\у\у.Датп5.ого. Комиссия представила комплексную оценку того, когда, каким образом и почему плотины способствовали социальному развитию регио- нов или, напротив, не приводили к достижению поставленных целей, как они воздействовали на экологическое состояние территорий и реч- ных бассейнов. Большинство гидроэнергетиков считает свою отрасль «экологически чистым» источником энергии. Однако из Отчета видно, что у больших плотин скорее больше минусов, чем плюсов. В частности, крупномасштабное гидростроительство оказывает чрезвычайно негативное воздействие на пресноводные виды и экосистемы. И в настоящее время обитатели пресных вод, как отдельные виды, так и биоце- нозы в целом, имеют гораздо худшие перспек- тивы для сохранения, чем наземные или морс- кие сообщества. Материалы Отчета позволяют провести ре- альную оценку альтернатив развития и разра- ботать системы планирования эффективного использования водных и энергетических ресур- сов. Схемы принятия решений, предлагаемые Комиссией, основаны на принципах справед- ливости, рациональности, эффективности, от- ветственности и коллективного участия. Комиссия предлагает: @ семь стратегических направлений и прин- ципов освоения водных и энергетических ресурсов: 1) получение общественного одобрения, 2) всестороннее изучение альтернативных вариантов, З) решение вопросов, связанных с сущест- вующими плотинами, 4) обеспечение устойчивости речных экосистем и традиционного природополь- зования, 5) учет правовых аспектов и распределение выГод, 6) соблюдение нормативов, 7) совместное использование рек в целях мира, развития и безопасности; @ критерии и руководства для успешной разработки стратегий развития, начиная с оценки тенденций естественного развития речных бассейнов и экологических ограни- чений при использовании рек и заканчивая анализом риска увеличения бедности насе- ления и разработкой «пактов лояльности»; @ правовой подход при оценке рисков для практической и принципиальной основы выявления всех лиц, чьи законные интересы затрагиваются в ходе реализации проекта, и вовлечение их в обсуждение вариантов раз- вития и соответствующих соглашений. Обобщения и рекомендации, разработанные Комиссией, содержат существенный потенциал для дальнейшего развития речных бассейнов. Принятие решений по разработке водных и энергетических ресурсов, основанных на этих рекомендациях, призвано обеспечить: Введение Отчет Всемирной комиссии по плотинам