В 
Часть 1. Методические основы...
терием наиболее оптимального освоёния водных ресурсов в пределах
какого-либо административного или природного региона может служить
их наиболее полное и нёограниченное во времени использование при
допустимых изменениях в окружающей среде, а еще лучше - без таковых,
т.е. без конфликта с будущим поколением. Соблюдеёние таких условий
предопределяет преждё всего непревышение суммарного водоотбора над
естественным среднемноголетним восполнёнием водных ресурсов в
целом. Любые другие варианты использования водных ресурсов, допус-
кающих их истощение, следует рассматривать лишь в случаёе, если по
каким-либо природным или хозяйственным условиям создание опти-
мальных схём водоснабжения нё представляется возможным или целе-
сообразным по технико-экономическим соображениям.
Одной из основных трудностей рационального использования вод-
ных ресурсов является неравномерность их естественного восполнения
как внутри года, так и за многолетие. Как известно, поверхностный сток
многих рек до 50-70% и более проходит лишь в кратковременный павод-
ковый период. В засушливых регионах нередко весь сток малых рек про-
ходит 
в паводок, после чего реки пересыхают. Дебиты карстовых родни-
ков, тёсно зависящих от режима выпадения атмосферных осадков и ши-
роко используемые для водоснабжения, в периоды питания подземных
вод могут увеличиваться в 20-600 раз по сравнению с меженными их ве-
личинами, а также не редко иссякают в межень. Все это предопределяет
наличие значительного и часто бесполезного-стока в паводки и нехватку
водных ресурсов в маловодные периоды, что затрудняет возможность
организации стабильного во времени водообеспечения населения и про-
мышленности.
Повышение коэффициента круглогодичного использования водных
ресурсов связывалось обычно либо с зарегулированием поверхностного
стока водохранилищами, либо с переводом водоснабжения на подзем-
ные (чаще напорные) воды, не подверженные столь существенным изме-
нениям во врёемёни. Однако создание водохранилищ не всегда может быть
оправданным по различным причинам (социальным, экологическим,
орографическим, геологическим и др.), а ресурсы и запасы подземных
вод, к сожалению, ограничены и не в состоянии покрыть все потребно-
сти в воде, особенно, когда эти потребности велики и соизмеримы с мё-
женными расходами рек и допустимыми отъемами из них. Рещению этой
задачи может способствовать совместное использование поверхностных
и подземных вод.
До настоящего времени в нашей стране поверхностные и подземные
воды использовались, как правило, раздельно и не редко рассматрива-