64 Глава 2 пользования, что свидетельствует о значительных перспективах увеличения отбора подземных вод для различных целей. В настоящее время необходимость интенсификации исполь- зования подземных вод для повышения надежности систем хо- зяйственно-питьевого водоснабжения населения России явля- ется общепризнанной. В Федеральной целевой программе “Обес- печение населения России питьевой водой” предусмотрено значительное увеличение отбора и использования подземных вод. Анализ использования подземных вод на территории быв- шего СССР позволяет сделать вывод, что в последние несколь- ко десятилетий произошло существенное увеличение их отбора для коммунальных нужд. Если в начале 50-х годов отбор под- земных вод для этих целей составлял около 10—-15% общего по- требления поверхностных и подземных вод, то к середине 60-х он увеличился до 44, а в начале 90-х годов составлял около 53%. В период с 1980 по 1989 г. на территории России использование подземных вод для коммунального, сельскохозяйственного и технического водоснабжения увеличилось в 1,5 раза. Следует отметить, что в последние несколько лет отбор под- земных вод, прежде всего на участках с утвержденными запаса- ми, несколько сократился, что связано в основном с причинами экономического характера — закрытие или сокращение промыш- ленных и сельскохозяйственных производств, эксплуатирующих подземные воды, и недостаточность ассигнований на водохо- зяйственные нужды. В ряде регионов освоение подземных вод сдерживается неправильной стратегией водохозяйственных орга- низаций, предпочитающих использовать для хозяйственно-пи- тьевого водоснабжения поверхностные воды даже в районах с утвержденными эксплуатационными запасами защищенных от загрязнения подземных вод. Уменьшилось и использование под- земных вод (в 1999 г. почти на 6% по сравнению с 1998 г.), в том числе на хозяйственно-питьевое водоснабжение, что обуслов-