ПРИЧИНЫ такого четкого различия между дальнейшими требуемыми мерами совершенно очевидны: ш — Втечение примерно 15 лет в странах с переходной экономикой наблюдался экономический спад, который сопровождался разрушением жизненно важных систем водоснабжения и очистки сточных вод. Эти страны могут существенно улучшить состояние своих трансграничных вод, если определят в качестве приоритетной задачи решение проблемы точечного загрязнения, источниками которого являются станции очистки коммунально-бытовых сточных вод и сбросы со старых промышленных установок. Это требует выделения соответствующих финансовых средств. @ — Во многих странах с рыночной экономикой за последние 20 или более лет на осуществление мер по ограничению загрязнения из точечных источников были выделены огромные средства. Это позволило существенно уменьшить нагрузку загрязнения из этих источников и одновременно привело к увеличению относительной значимости загрязнения из неточечных источников. Поэтому в этих странах в качестве приори- тетной задачи рассматривается борьба с загрязнением Глава 4 МЕРЫ РЕАГИРОВАНИЯ кЛ из диффузных источников (например, сельское хозяйство, городское землепользование). Диффузные сельскохозяйственные источники нагрузки В Западной и Центральной Европе уже давно создана правовая основа для борьбы с загрязнением (например, директивы ЕС; национальное законодательство стран ЕС, Норвегии и Швейцарии) и в широких масштабах применяются технические руководства по ограничению загрязнения вод удобрениями и пестицидами в сельском хозяйстве. Однако с учетом сообщений стран ЕС, расположенных в водосборных бассейнах Средиземного моря, восточной части Атлантического океана, Балтийского моря и Черного моря, можно сделать вывод о том, что сельское хозяйство оказывает наиболее значительное воздействие на качество водных ресурсов, в том числе и по той причине, что выполнение этих законодательных актов и рекомендаций требует, по-видимому, больше времени, чем ожидалось. Накопленный опыт также свидетельствует о том, что командно-административный подход необходимо дополнять добровольными мерами и новаторскими схемами финансирования. ОТНОСИТЕЛЬНАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ НАГРУЗКИ НА БАССЕЙНЫ ТРАНСГРАНИЧНЫХ РЕК Масштаб и серьезность Бассейны в регионах ВЕКЦА и ЮВЕ Бассейны в регионах Западной распространенные и серьезные захоронения опасных отходов проблемы* и Центральной Европы Точечные источники нагрузки: станции очистки коммунально-бытовых сточных вод, старые промышленные установки, незакон- Диффузные источники нагрузки: ный сброс сточных вод, незаконный сброс сельское хозяйство, городское бытовых и промышленных отходов в речные | землепользование бассейны, хвостовые отвалы и полигоны для Широко Нагрузки, связанные с забором воды: сельскохозяйственное водопользование/ распределение воды между странами Нагрузки, связанные с забором воды: сельскохозяйственное водопользование (Южная Европа) Морфологические нагрузки: плотины гидроэлектростанций, ирригационные каналы Морфологические нагрузки: плотины гидроэлектростанций, изменение русла рек Широко распространенные, но умеренно серьезные Диффузные источники нагрузки: сельское хозяйство (за исключением ряда бассейнов Центральной Азии, где воздействие является серьезным) Другие (точечные) источники нагрузки: промышленные предприятия, сбрасывающие опасные вещества Ограниченного распространения, но серьезные Другие (диффузные, точечные) источни- ки нагрузки: населенные пункты, в которых отсутствует система канализации, добыча полезных ископаемых закрытым и открытым способом Другие (точечные) источники нагрузки: добыча полезных ископаемых закрытым и открытым способом Ограниченного распространения и умеренно серьезные Другие (точечные) источники нагрузки: новые промышленные установки Другие (диффузные, точечные) источники нагрузки: населенные пункты, в которых отсутствует система канализации, станции для очистки коммунально-бытовых сточных вод * В этом обобщенном описании бассейнов рек региона "широко распространенные проблемы" означают проблемы, присутствующие во многих бассейнах рек, а "проблемы ограниченного распространения" означают проблемы, свойственные лишь нескольким речным бассейнам.