406 | ВТОРАЯ ОЦЕНКА международное сотрудничество в области охраны вод. Гидрометеорологический институт Чехии и Экологическая инспекция Чехии подчиняются Министерству окружающей среды. Министерство сельского хозяйства является центральным органом в области исполь- зования вод, управляющим большинством водных потоков (что осуществляется посредством 5 органов управления речными бассей- нами) и отвечающим за системы общественного водоснабжения и санитарии (обслуживаются частными компаниями). Министерство сельского хозяйства также обладает компетенцией высшего административного органа по воде (в компетенцию входит рассмотрение и принятие решений, связанных с выдачей разрешений в сфере водных ресурсов). Министерство здравоохранения отвечает за качество питьевой воды и воды для купания. Министерство транспорта выступает в качестве регулирующего органа в сфере навигации. Муни- ципальные и региональные власти выдают разрешения на использование и отведение воды, Сбр0С СТОЧНЫХ ВОД И Т. Д. Дания Местные власти (муниципалитеты) отвечают за управление водными ресурсами и их охрану, то есть реки, озера, прибрежные и под- земные воды. Агентство по природе (национальное Агентство, подчиняющееся Министерству окружающей среды Дании) отвечает за все водное ПЛЭ‚НИРОВ&НИС, включая ПОДГОТОВКУ ПЛЭ‚НОВ И програММ Мер ПоО управлению баСССЙНЭ‚МИ реК в соответствии с РВД ПОМИМО ЭТоОГО, КЭ.ЖДЫЙ МУНИЦИП&ЛИТСТ разрабатывает МССТНЫЙ План ДСЙСТВИЙ‚ КОТОРЫЙ ПреТВОРЯСТ В ЖИЗНЬ программу Мер‚ КЭ‚С&ЮЩУЮСЯ его ТСРРИТОРИИ. МОНИТОРИНГ воды находится в ведении МИНИСТСРСТВ& ОКРУЖЭ‚ЮЩСЙ среды. Эстония Управление водными ресурсами координируется Министерством окружающей среды, отвечающим за обеспечение и сохранение ка- чества водных ресурсов (как поверхностных, так и подземных). Был учрежден ряд речных бассейновых организаций, занимающихся управлением водными ресурсами конкретных водосборных бассейнов. В Министерстве Департамент водных ресурсов координирует подготовку и внедрение планов управления водными ресурсами. Департамент водных ресурсов также отвечает за следующие направ- ления деятельности: разработка инфраструктур водных ресурсов, устранение остаточного загрязнения, охрана вод, использующихся в сельском хозяйстве, охрана поверхностных и подземных водных ресурсов, а также управление трансграничными водными объектами. Разработка инфраструктуры водных ресурсов включает координацию механизмов поддержки, предоставляемых ЕС и государством, на уровне местных органов управления и агентств, занимающихся ВОДОСН&бЖСНИСМ; главной задачей при этом является приведение инфраструктуры водных ресурсов и сточных вод в соответствие с Директивой ЕС по очистке городских сточных вод. Управление по окружающей среде в составе Министерства включает центральное отделение и шесть региональных офисов. Региональные офисы решают такие насущные задачи, как выдача специальных разрешений на использование воды, необходимых, например, для осущест- вления сбросов в водные объекты, добычи подземных вод или забора поверхностных вод. Эстонский информационный центр окружа- ющей среды, учрежденный под эгидой Министерства, хранит всевозможную информацию по водным объектам, а также ведет реестр окружающей среды. Финляндия Охрана водных ресурсов и разработка политики в области окружающей среды находятся в ведении Министерства окружающей среды. Министерство устанавливает цели в области охраны водных объектов, разрабатывает законодательство в сфере бережного отношения к окружающей среде, а также координирует международное сотрудничество. Кроме того, оно управляет работой региональных Цен- тров экономического развития, транспорта и окружающей среды и Финским институтом окружающей среды (5УКЕ) по соответству- ющим направлениям деятельности. Министерство сельского и лесного хозяйства также управляет работой региональных Центров и работой ЗУКЕ в вопросах, касающихся управления водными ресурсами — например, таких, как водоснабжение, безопасность плотин, противо паводковые мероприятия, управление и восстановление водных объектов и регулирование речных систем. УУ КЕ поддержи- вает охрану водных объектов и управление водными ресурсами посредством реализации комплексных междисциплинарных научных исследований, а также через сбор информации и разработку инструментов оценки и устойчивых решений. 5УКЕ также несет ответ- ственность за мониторинг и оценку состояния поверхностных и подземных водных объектов. Пятнадцать финских Центров эконо- мического развития, транспорта и окружающей среды занимаются внедрением мер и процедур в области охраны водных объектов и управления, а также отслеживают процесс практического применения законодательства в соответствующих областях. Шесть финских Региональных государственных административных агентств координируют выдачу разрешений в рамках Закона о водных ресурсах и Закона об охране окружающей среды. Муниципальные экологические органы поддерживают и контролируют охрану окружающей среды на местном уровне. Они также занимаются выдачей экологических разрешений, требующихся небольшим предприятиям и за- водам для осуществления деятельности. Франция Государство регулирует отношения между различными заинтересованными в водных вопросах сторонами и определяет общую наци- ональную водную политику. Государство располагает полномочиями касательно доступности водных ресурсов. Департамент по воде Министерства экологии координирует государственную работу, касающуюся водной сферы. Национальное бюро по воде и водной среде оказывает департаменту содействие в выполнении этой задачи. Франция поделена на восемь районов бассейнов рек, что соот- ветствует семи французским рекам и одному острову (Корсика). Существует также пять других районов бассейнов рек во французских заморских департаментах и территориях. Префект (представляющий государство) является компетентным представителем власти в каждом районе бассейнов рек. В каждом районе бассейнов рек Комитет по бассейну реки является консультационным органом для всех релевантных заинтересованных сторон и Агентства по воде, а также разрабатывает планы по управлению водными ресурсами. Агентства по воде — это независимые государственные органы, которые занимаются сбором налогов с потребителей воды, исчисляе- мых в зависимости от величины сброса загрязненной воды и объемов забираемой воды. Они вносят вклад в финансирование совмест- ных схем по развитию водных ресурсов, по борьбе с загрязнением водной среды и ее восстановление, предоставляя финансирование местным округам, частным субъектам и фермерам. Местные округа являются основной правовой структурой, отвечающей за вопросы питьевой воды и очистки сточных вод. Грузия Вгэа,стоящее время проводится реформирование секторов окружающей среды и воды, которое может существенно повлиять на нынеш- нее институциональное устройство. Государственное управление и охрана поверхностных водных ресурсов, а также государственный контроль и создание общей системы мониторинга являются прерогативой Министерства охраны окружающей среды. Министерство определяет государственную политику в сфере охраны и использования водных ресурсов, обеспечивая защиту водных объектов; уста- новления предельных значений загрязнителей в сточных водах; совершенствования законодательной базы; и государственной инвен- таризации водопользования. За мониторинг поверхностных вод (как количества, так и качества) отвечает Национальное агентство по окружающей среде в рамках Министерства охраны окружающей среды. Министерство энергетики и природных ресурсов выдает лицензии на добычу подземных вод, а также имеет часть полномочий по развитию сетей водоснабжения и канализации совместно с