ГЛАВА 5 ВОДОСБОРНЫЙ БАССЕЙН ЧЕРНОГО МОРЯ | 247 На водохранилища влияет аккумуляция донных ОТЛОЖСНИЙ‚ на- пример, полезный объем Краснооскольского водохранилища сократился на 50,4 х 10° м° по сравнению с первоначальными Условиями. В российской части бассейна озабоченность вызывает нехватка финансирования ДЛЯ плановой реконструкции водоочистных со- оружений. Поскольку меры по защите водных ресурсов реализу- ются на базе остаточного финансирования, остающегося после оплаты пользователями остальных статей затрат, эти меры часто реализуются не в полном объеме. Состояние и трансграничное воздеиствие На российской стороне за последние несколько лет качество речной воды существенно не менялось. И в Украине, и в России интенсивное воздействие оказывает деятельность человека; в ос- новном это угледобывающая промышленность, сброс шахтных вод, сельскохозяйственная ирригация, а также сфера коммуналь- но-бытового обслуживания. Промышленные сбросы оказывают трансграничное воздействие. Речная вода, поступающая из Луганской области в Украине в Ро- стовскую область в Российской Федерации, согласно отчетным данным относится к классу 4, “грязная”. Сообщается о периоди- ческих выбросах дистиллятных жидких отходов на предприятии в г. Луганск, производящем кальцинированную соду. Российские ведомства, ответственные за водопользование, запланировали усиление работы по мониторингу качества воды в 2010 г. Про- исходит регулярный обмен мониторинговыми данными между Украиной и Российской Федерацией. Сбросы сточных вод, соли (или растворенных твердых веществ) и органических веществ (такие как БПК) сократились по сравне- нию с 2000 г. в результате сокращения производства железоруд- ной металлургии и угольной промышленности и водопотребле- ния в коммунально-жилищных услугах. Украина уведомила, что качество воды в Северском Донце возле села Огурцово на границе между Белгородской и Харьковской областями относилось к 3 классу качества - «умеренно-загряз- ненная» (3 класс по украинской классификации) с 2006 по 2009 гг. За тот же период вода на станции Поповка на границе Луган- ской и Ростовской областей в Украине была классифицирована как «загрязненная» (3 класс качества). Качество воды в Старой Таволжанке (950 км от устья реки) в Белгородской области Рос- сийской Федерации на границе с Харьковской областью Украи- ны было классифицировано как «загрязненная» (класс 3) и па- раметры, превышающие ПДК'°!, включали Си, Ст*',Ее и БПК,. Так как СбРОСЫ шахтных вод уменьшились в результате сокраще- ния продукции и закрытия нескольких шахт, соответствующая нагрузка уменьшилась и не Наблюдается тенденция значитель- ного ухудшения качества поверхностных вод в бассейне Север- СКОГО ДОНЦ&‚ но его общее экологическое состояние все еще вы- зывает озабоченность. Тенденция снижения загрязнения пестицидами Наблюдалась В последние 15 лет по данным Госкомстата УКРЭ‚ИНЫ‚ но в течение последних нескольких лет наметился небольшой рост. Реагирование и трансграничное СОТРУДНИЧ@СТВО Сотрудничество по реке Северский Донец было формализовано на базе соглашения 1992 г. между Украиной и Российской Феде- рацией. На реке имеются два приграничных пункта мониторин- га, на которых регулярно осуществляется параллельный отбор проб. На основе соглашения осуществляется обмен информаци- ей между Украиной и Российской Федерацией о качестве воды в приграничных сегментах ежеквартально по межправительствен- ной системе обмена данными, обновляемой Уполномоченными Украины и Российской Федерации каждые 5 лет. Это включает определение местоположения, индикаторов меж-секторов транс- граничных водных объектов, список определяемых параметров, '6! В этом случае ПДК для рыб, которые являются самыми строгими. а также методологию и частоту отбора проб. Система обмена данными о состоянии трансграничных вод в бассейне реки Се- верский Донец и Азовском регионе между организациями водо- пользования Северского Донца в Украине и Дона в Российской Федерации существует с 2006 гт. Также был подписан Меморан- дум о совместных действия по охране и использованию водных объектов Северского Донца (2001 г.), включающий Белгород- скую, Донецкую, Харьковскую, Луганскую и Ростовскую об- ласти. Луганская область (Украина) и Ростовская (Российская Федерация) заключили в 1999 г. соглашение по реке Кундрючья (трансграничный приток). В 2010 г., главы государств Украины и Российской Федерации приняли решение обновить Межрегиональную экологическую программу охраны и использования вод в бассейне Северского Донца, разработанную в 2004 г. и утвердить ее на межправитель- ственном уровне В рамках двусторонних соглашений (1995, 1996) осуществляется обмен гидрометеорологической информацией, включая инфор- мацию об опасных гидрометеорологических явлениях и 0 состо- янии окружающей среды. На национальном уровне в Украине, Харьковский, Донецкий и Луганский областные советы и областные государственные ад- министрации подписали в 2009 г. соглашение о совместном ис- пользовании, сохранении и восстановлении водных ресурсов Се- верского Донца. В 2007 г. был создан Совет по бассейну реки для украинской части бассейна и было инициировано проведение украино-российских «круглых столов» в рамах этого Бассейно- вого совета, который объединил представителей Донецкой, Лу- ганской и Харьковской областей. Ряд проектов оказали поддержку введению планирования и управления на уровне бассейна, принятие которого все еще за- держивается. Среди них проект «Управление трансграничны- ми речными бассейнами: Фаза 2 — бассейн Северского Донца», в рамках которого был разработан проект Плана управления, проект ТАСИС (2006-2007 гг.), в котором был разработан рас- ширенный План управления бассейном реки и подготовлены рекомендации для экспертов в сфере водных ресурсов, а также украинско-датский проект «Интегрированное управление во- дными ресурсами в Восточной Украине — бассейн Северского Донца» (2006 г). В 2010 г была подготовлена инициатива каса- тельно третьей фазы проекта ТАСИС с целью разработки более детального плана управления бассейном реки и программы мер по его реализации. С 2006 г. функционирует система обмена данными о состоянии трансграничных вод в бассейнах реки Северский Донец и рек Приазовья между водохозяйственными организациями Украины и России, которая создана в рамках вышеуказанного проекта ТА- СИС. Недостатком является нехватка унифицированной транс- граничной программы мониторинга и систем ГИС для этого бассейна. В Украине выполняются программы модернизации процессов очистки коммунальных вод. Проводится мониторинг поверх- ностных вод по загрязняющим веществам и подземных вод с целью определения влияния свалок мусора. Периодически про- водится мониторинг радиоактивных элементов. Сообщается, что российский проект программы по созданию ох- ранных водных зон и охранных буферных зон вокруг водоемов нуждается в пересмотре. Новая схема комплексного использова- ния и защиты водных ресурсов Дона (включая Северский Донец) запланирована в Российской Федерации на 2014 г. В РОССИЙСКОЙ части велась работа по защите от паводков, в част- НОСТИ, было расчищено около 11 км русла реки, удален осадок ила и ВОДНОЙ растительности, и на узких участках увеличена площадь поперечного сечения русла.