ГЛАВА 5 ВОДОСБОРНЫЙ БАССЕЙН ЧЕРНОГО МОРЯ | 205 ствии с приведенными выше данными, примерно 40% речных водных объектов в суббассейне реки Тиса достигли хорошего или отличного экологического состояния или экологического по- тенциала, а примерно 44% имеют удовлетворительное или худ- шее экологическое состояние или экологический потенциал. 107 (48%) из 223 речных объектов продемонстрировали хорошее хи- мическое состояние; 43 (19%) не прошли проверку соответствия. Неизвестно химическое состояние 73 (33%) речных объектов. Реагирование Страны бассейна реки Тиса имеют длительный опыт сотрудни- чества; в частности, в 1986 г. было заключено соглашение о за- щите реки Тиса и ее притоков, в 2000 г. для решения проблемы паводков на Тисе создан специальный Форум, в 2002 г. на уровне премьер-министров стран была принята Будапештская иници- атива, нацеленная на укрепление международного взаимодей- ствия в вопросе устойчивого управления наводнениями. Кроме того, в дополнение к Конвенции о защите реки Дунай (1994 г.) — наиболее всеобъемлющее соглашение, охватывающее все стра- ны бассейна Дуная —все страны бассейна реки Тиса являются сторонами Карпатской конвенции (2003 г.). В 2004 г. пять стран бассейна реки Тиса приняли на себя обяза- тельства по разработке Интегрированного плана управления бассейном реки Тиса (План ИУБРТ, на уровне суббассейнов), подписав Меморандум о взаимопонимании. Под эгидой МКОРД была создана Группа по Тисе, задача которой — усилить координа- ционную работу и обмен информацией в рамках международной, региональной и национальной деятельности в бассейне реки Тиса, и обеспечить гармонизацию и эффективность этих усилий. Этот план охватывает аспекты качества и количества водных ресурсов, землепользования и водопользования, наводнений и засух. В 2010 г. этот план был доработан в рамках подготовки к общественным слушаньям и его окончательный вариант был представлен Главам делегаций стран бассейна реки Тиса в декабре 2010 г. под эгидой МКОРД. Этот процесс (2008-2011 гг.) реализуется при поддержке Программы ПРООН/ГЕФ по бассейну Тисы” (и партнеров про- екта МКОРД, ПРООН, ЕС и ЮНЕП) и был разработан на основе Анализа состояния бассейна реки Тиса (2007 г)”*. В бассейне реки создана крупнейшая в Европе система защиты от наводнений. Эта система предусматривает регулирование во- дного режима рек, строительство противопаводковых плотин и ограждений, создание систем дренажных каналов, насосных станций и специальных водоотводных резервуаров (польдеров). Двухсторонние соглашения по управлению трансграничными водными ресурсами включают в частности подписанные Вен- грией с Румынией, Украиной, бывшей Югославией (в настоящий момент осуществляются с Сербией) и бывшей Чехословакией (в настоящий момент реализуются со Словакией). Совместные органы включают венгерско-румынскую комис- сию по совместному водопользованию, венгерско-сербскую комиссию по водопользованию, венгерско- словацкий комитет по трансграничным водным ресурсам и сербско-румынскую ги- дротехническую комиссию. В составе всех этих комитетов ра- ботают полномочные представители стран и члены/эксперты. Подкомитеты и экспертные группы сформированы, в частности, для решения проблем, связанных с наводнениями и качеством водных ресурсов, а также проблем гидрологии и управления во- дным ресурсами. Также проводятся регулярные встречи полномочных предста- вителей Венгрии и Украины, Украины и Словацкой Республи- ки, Румынии и Украины. Двустороннее украинско-венгерское и украинско-словацкое сотрудничество ведется в двух направлени- ях: охрана окружающей среды (управление заповедниками и ис- следования) и охрана поверхностных вод; украинско-румынское сотрудничество нацелено на охрану поверхностных вод. Совместная программа мер (СПМ) сформирована в соответствии со значительными проблемами управления водными ресурсами (загрязнение органическими, биогенными и опасными веще- ствами и гидроморфологические изменения и состояние под- земных вод)”. Кроме перечисленных выше, охвачены и другие аспекты количества водных ресурсов и интеграции, значимые для суббассейна реки Тиса. Меры обще-бассейновой важности осуществляются в рамках программ, действующих в соответ- ствующей стране. Механизм непрерывной обратной связи, на- лаженной на международном уровне и на уровне стран, будет играть исключительно важную роль в реализации масштабных целей по улучшению экологического и химического состояния водных объектов. В данный момент ряд мер в отношении источников загрязнения твердыми бытовыми отходами, такими как пластиковые бутылки, проходит тестирование в рамках проектов Тиса ПРООН/ЛГЭФ и МКОРД, при поддержке компании Соса Со1а и местных органов власти. Эти меры охватывают круг задач от образования и повы- шения осведомленности до мероприятий по сбору и переработке. Основные проблемы, существующие в суббассейне реки Тиса — это обезвоживание, засухи и наводнения. Эти же проблемы явля- ются ключевыми факторами, от которых зависит объем водных ресурсов, наряду с климатическими изменениями, приводящими к уменьшению интенсивности водотока. В числе внедренных мер — строительство противопаводковых резервуаров в Циганд, Тизарофф, Ханой-Тицашули и Надькуншаг в Венгрии, в рамках “Обновленной редакции плана Вазарели”. В Румынии ведутся работы по уменьшению последствий стихий- ных бедствий в водосборе реки Баркау (водохранилище Суплаку де Баркау) и экологическому восстановлению реки Кришул-Ре- педе. Проводится реконструкция или строительство водоочист- ных сооружений в Напока Клюж, Тыргу-Муреше, Сату-Маре, Орадее и Тимишоаре. Тенденции Внедрение Директивы по очистке городских сточных вод и Ди- рективы по нитратам играет решающую роль в качественном улучшении состояния реки Тиса на территории Венгрии, а также ее притоков на территории Словакии и Румынии. По данным Анализа состояния бассейна реки Тиса (МКОРД, 2007 г.), качество воды требуется улучшать с помощью следу- ющих мер: * Унификация подходов стран к оценке факторов риска, предо- ставление информации для оценки оказываемого воздействия и подтверждения значимости факторов риска; * Уточнение оценки фЭ‚КТОРОВ риска при несоответствии пара- метрам хорошего экологического состояния; * Повышение качества мониторинга всех параметров, контроли- руемых по требованию РВД. Для усовершенствования оценки количества водных ресурсов требуется повысить качество данных о водопотреблении и разра- ботать карты наводнений, включая карты опасности наводнений и карты факторов риска. Требуется более эффективная интеграция усилий по управлению количеством и качеством водных ресурсов с помощью улучше- ния карт рисков наводнений; улучшения реестров объектов с высоким риском загрязнения; сбора и систематизации инфор- мации о планируемых инфраструктурных проектах; улучшения экспертизы проектов возведения крупных инженерных речных сооружений; и определения минимального потока в разрезе эко- логического качества и критериев воздействия. Учитывая наличие общих элементов, были выделены следующие горизонтальные меры по решению трех обозначенных ключевых проблем количества водных ресурсов: международная координа- ция, коммуникация и консультации (включая образовательную и ** ПРООН/ ГЭФ Тиса МСП - интеграция многочисленных преимуществ пойм рек и болот в усовершенствованное трансграничное управление для бассейна реки Тиса. **Разработано Группой по Тисе МКОРД и финансировано ЕС через грант ЕС —- Т1ЗАК 2007 (Развитие сотрудничества по управлению бассейном реки Тиса), а также Дунайским региональным проектом ПРООН/ ГЭФ. *5 Источник: Проект Интегрированного плана управления бассейном реки Тиса, подготовленный для общественных слушаний.