ГЛАВА 4 КАВКАЗ | 65 ламская Республика Иран также занималась разработкой своей национальной программы реагирования на изменение климата. В-общем, на настоящий момент немного сделано для снижения потенциальных воздействий изменения климата. Необходимо провести всестороннее исследование последствий изменения климата на более высоком уровне сотрудничества. Из-за боль- шого объема данных и моделирования связанных с этим работ, а также широкого географического охвата, страны Кавказа могли бы извлечь пользу из сотрудничества, обмениваясь данными и сравнивая полученные результаты. Кроме того, соглашение об основании и допущениях в прогнозах переменчивости и изме- нения климата могло бы помочь сформировать единую картину будущего водных ресурсов на Кавказе. РЕАГИРОВАНИЕ Несмотря на текущие тенденции ослабления требований по ох- ране окружающей среды в угоду экономическому развитию и некоторое сокращение финансирования, законодательство в об- ласти окружающей среды все же развивается. К примеру, при- нятие водного кодекса в Армении наметило путь для некоторых прогрессивных законов в области управления водными ресур- сами. Однако само по себе хорошее законодательство не решит проблемы с водой; его исполнение придется строго контролиро- вать, одновременно проводя необходимые институциональные реформы, порой весьма болезненные. Участие в международных соглашениях, примером которому может послужить последова- тельное сближение с директивами ЕС и присоединение к Кон- венции по трансграничным водам ЕЭК ООН, предлагает элемен- ты для разработки инструментов водной политики. Даже при том, что инвестиции в очистку сточных вод остаются не- достаточными, сообщается о некоторых мерах, направленных на улучшение ситуации со сбросом неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод, которые являются одной из наиболее насущных проблем. В Грузии была разработана национальная программа по восстановлению инфраструктуры очистки сточных вод с планируемым сроком завершения работ к 2020 г. Предпо- лагается, что в результате сооружения водоочистных установок в Турции воздействие муниципальных и промышленных сточных вод на качество воды снизится. Например, проведены предвари- тельные работы по сооружению установок для сбора и очистки сточных вод для городов Артвин и Байбурт, чтобы уменьшить за- грязнение в турецкой части бассейна реки Чорохи/Корух. Поста- новление об очистке городских сточных вод, принятое в Турции в 2006 г., создало необходимую базу для решения этой проблемы. В Грузии для крупных предприятий в таких секторах, как метал- лургическая и химическая промышленность, гидроэнергетика и тепловые электроцентрали, предусмотрен процесс оценки воз- действия на окружающую среду. Согласно своей стратегии на 2009 и 2010 гг. Служба инспекции окружающей среды Грузии постепенно приближается к принятию более жестких мер в от- ношении нарушителей. Усиление правоприменительной практи- ки и контроля уже привело к сокращению случаев нарушения норм, регламентирующих сбросы. В дополнение к вышеупомянутым нормам, регламентирующим городские сточные воды, за последние годы в Турции был при- нят ряд других норм в рамках турецкого Закона об окружающей среде, направленных на контроль загрязнения воды, опасных от- ходов, загрязнения почвы, защиты вод от сельскохозяйственного загрязнения нитратами и загрязнения, вызванного сбросом опре- деленных веществ в водную среду. Правила оценки воздействия на окружающую среду и контроля за твердыми отходами были приняты в начале 1990-х гг. Со времен Советского Союза не проводилось систематическое картографирование зон затопления. В Азербайджане, который больше всего страдает от наводнений, способность разрабаты- вать точные и практически применимые прогнозы наводнений ограничена общей нехваткой информации, а также устаревшими технологиями, оборудованием и подходами. Предполагается, что новые нормативно-правовые акты (напри- мер, Закон об озере Севан, иранское законодательство) и инве- стиции операторов снизят воздействие горнодобывающей от- расли на водные ресурсы. Технологические усовершенствования в горнодобывающей промышленности также должны снизить связанную с этой деятельностью нагрузку: например, Исламская Республика Иран приобрела опыт в контроле загрязнения от медных рудников путем внедрения замкнутой циркуляции воды в технологических процессах. Кроме того, имеется заинтересованность в использовании эконо- мических инструментов, например, в Грузии. ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ Экономическое развитие и рост населения вероятнее всего при- ведет к росту потребительского и технического водопользова- ния. В Грузии по сравнению с 2008 г. прогнозируется увеличе- ние водозабора из Куры к 2015 г. более чем на 20 %, при этом забор воды из бассейна притока Алазани/Ганых вырастет на 10 %, а из Иори/Габбырры — на 3%. Очевидно, что приоритетом для стран данного региона является экономическое развитие, однако, важно следить за тем, чтобы пренебрежение качеством водных ресурсов и окружающей среды в целом не нанесло ущерба воз- можностям в будущем. Дефицит воды, имеющий место в низовьях реки (и сезонно/пе- риодически и в других регионах), требует усовершенствования управления водными ресурсами в целом, увеличения ирригации, эффективности и применения водосберегающих мер и мер ком- плексного использования воды, включая повторное использова- ние дренажных и возвратных вод. Контроль за использованием пестицидов и удобрений, а также за диффузионным загрязнени- ем от сельскохозяйственных угодий не только ослабит вредные последствия для качества воды в реках, но и улучшит потенциал вторичного использования возвратных вод. Несмотря на значительную потребность региона в наращивании потенциала и укреплении институтов управления водой, в нем также имеется накопленный ценный опыт и знания, которыми следует делиться. Например, Исламская Республика Иран выра- зила желание поделиться опытом по сокращению загрязнения от медных рудников. Существует также потребность в расширении базы данных о воздействиях изменения климата, в том числе посредством вза- имодействия. Соглашение об используемых моделях и выборе общего сценария или набора сценариев, на которых основывает- ся моделирование, способствует достижению взаимопонимания между странами, создавая основу для совместных или скоорди- нированных стратегий адаптации. Решающее значение для деятельности, поддерживаемой различ- ными донорами, имеют взаимодействие и совместные усилия. Донорам следует также обеспечить, чтобы их вмешательство соответствовало первоочередным нуждам стран Кавказа, а на национальном уровне присутствовало желание последовательно реализовывать финансируемые извне программы развития, осо- бенно в ОбЛЕіСТИ мониторинга и оценки, где НеОбХОДИМЬ1 ДОЛГО- временные инвестиции и последовательность, ЧТОбЬ1 контроли- ровать эффективность вмешательства и выявлять тенденции. В то же время, страны-получатели должны принять на себя ответ- ственность осуществлять соответствующие мероприятия в рам- ках отдельных проектов и по окончании срока их реализации. Самое главное, для совершенствования институциональной базы и управления трансграничными водными ресурсами необходима повышенная политическая приверженность трансграничному сотрудничеству. Техническое сотрудничество в рамках различ- ных проектов должно перерасти в более долговременную, устой- чивую основу для взаимодействия, что позволило бы справиться с разнообразием и сложностью проблем водных ресурсов.