ОБЗОРНАЯ ИНФОРМАЦИЯ | 7 руется Д&ЛЬНСЙШСС сокращение доступности водных ресурсов и увеличение частоты и интенсивности З&СУХ5. ОЖИДЭ‚СТСЯ‚ что повышение температур изменит сезонное рас- пределение потоков за счет подъема снеговой границы в север- ных и горных регионах и сокращения осадков в виде снега. ЭТО‚ в свою очередь, снизит уровень зимнего водоудержания и усилит поток во многих реках. Более того, изменение климата может вызвать изменения в зем- лепользовании, сельскохозяйственной деятельности, системе земледелия. Повышение температур может привести к тому, что выращивание всего спектра сельскохозяйственных культур станет возможным в северных регионах. Более жаркие и сухие лета, ско- рее всего, приведут к повышению потребности в дополнительном орошении, снизят потоки рек и разбавляющую способность, что приведет к более высокой концентрации загрязнителей. Несмотря на эти опасения, у региона, по всей вероятности, есть потенциал для адаптации к последствиям изменения климата. Ряд многообе- щающих шагов уже был предпринят, особо примечательно в ряде крупных трансграничных бассейнов: Дунай, Рейн и Мёз. Дальнейшие действия В Западной и Центральной Европе сотрудничество на трансгра- ничных водах, в целом, является передовым. Однако, в транс- граничных бассейнах, где международное сотрудничество не так развито, а совместные органы/речные комиссии менее эффектив- ны, внедрение РВД ограничивается национальными границами, либо, на уровне бассейнов, преимущественно состоит в подго- товке отдельных национальных планов без реальных взаимо- действия и сотрудничества. Для укрепления сотрудничества при внедрении РВД в трансграничных бассейнах необходимы допол- нительные усилия. Это еще более актуально для трансграничных подземных вод, где начать нужно с совместного определения объектов подземных вод. Законодательная водоохранная база в целом хорошо развита в субрегионе, применение ее положений привело к общему по- вышению качества водных ресурсов и окружающей среды в целом. Необходимо приложить усилия для достижения полно- го соответствия этому законодательству, а также потребуются долгосрочные политические и финансовые обязательства для достижения желаемых целей по состоянию окружающей среды, принимая во внимание, что значительная часть водных ресур- сов в субрегионе рискует не достичь хорошего состояния к 2015 году, как того требует РВД. Нехватка воды и ее сохранение являются важными вопросами, особенно на юге, где выше потенциал истощения водных ресур- сов и засух. Контроль за соблюдением законодательства необ- ходим для сокращения все еще распространенного незаконного забора подземных вод. Более того, стратегии и меры управления спросом на воду — включая, например, ценообразование, повтор- ное использование и переработку — должны быть усовершен- ствованы и внедрены там, где они еще не применены. Интеграция различных стратегий остается проблемой и для ЕС; существует риск того, что улучшения в части управления водны- ми ресурсами будут нивелироваться под влиянием мероприятий, проводимых в других секторах. Недавние реформы, коснувшие- ся Единой сельскохозяйственной политики и Швейцарской сель- скохозяйственной политики, привели к оттоку субсидий из про- изводственного сектора и введению системы обязательных норм, направленных на предотвращение потенциальных экологиче- ских проблем. Однако для повышения эффективности водополь- зования и совершенствования техники орошения потребуется дальнейшее реформирование сельскохозяйственной политики. Внедрение Директивы о возобновляемых источниках энергии° вероятно приведет к увеличению посевов биотопливных культур что, повлечет за собой повышенный спрос на гидроэлектроэнер- гию со всеми вытекающими из этого нагрузками и воздействия- ми для поверхностных водных систем. Необходимо разработать соответствующие принципы адаптации, связанные с изменения- ми климата и обеспечением энергией на долгосрочную перспек- тиву с целью минимизации отрицательного воздействия на ис- точники пресной воды и экосистемы и, как следствие, избежать перетекания экологических проблем из одного сектора в другой. ЮГО-ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА Справочная информация, вопросы управления водными ресурсами и реагирование Трансграничные бассейны охватывают около 90 % Юго-Вос- точной Европы и более половины трансграничных вод являются трансграничными для трех или более стран. Следовательно, эф- фективное сотрудничество имеет решающее значение для про- гресса в регионе в вопросах управления водными ресурсами. Тем не менее, трансграничное сотрудничество остается слабым, или в лучшем случае неравномерным. Низкая политическая при- оритетность вопроса, финансовые ограничения, недостаточный институциональный потенциал, слабый обмен информацией и со- вместный мониторинт, и, в некоторых случаях, конфликты интере- сов стран являются основными факторами медленного прогресса в этой области. Переход к рыночной экономике и стремление к экономическому развитию, также означают, что вопросы, связан- ные с устойчивостью имеют низкий приоритет у правительств. Что касается сотрудничества по трансграничным подземным во- дам, низкий уровень знаний и понимания этого вида водных ре- сурсов еще более усложняет трансграничное сотрудничество. На региональном уровне, очевидно, имеется меньше информации о подземных водоносных горизонтах (по сравнению с поверхност- ными водами), в части количественных и качественных показа- телей. Это особенно актуально для карстовых систем, широко распространенные на Балканах, для которых проведение границ водоносных горизонтов является дополнительной проблемой. В странах Юго-Восточной Европы существует ряд соглашений по управлению водными ресурсами, а также совместные органы, но низкий уровень реализации пока препятствовал достижению ощутимых результатов. В то же время, стоит отметить позитив- ные примеры трансграничного сотрудничества. Были заключены соглашения о сотрудничестве по Скадарскому озеру/Шкодер, озерам Преспа и по бассейну реки Сава, среди которых сотруд- ничество по бассейну реки Сава до сих пор было наиболее про- дуктивным, охватывая большинство аспектов управления водны- ми ресурсами, а также навигации. Еще одним многообещающим примером является начало многостороннего диалога между стра- нами в «расширенном» бассейне реки Дрина, направленного на создание прочной основы для сотрудничества по всему бассейну. Кроме того, сотрудничество в бассейне реки Дунай является при- мером для подражания: более половины стран Юго-Восточной Европы участвуют в этом процессе и могут использовать нако- пленный опыт для сотрудничества в других речных бассейнах. На субрегиональном уровне, РВД и Конвенция по трансгранич- ным водам ЕЭК ООН являются двумя основными концепциями, поддерживающими управление водными ресурсами и сотрудни- чество. На национальном уровне за последние годы был достиг- нут значительный прогресс в законотворческой деятельности; в ряде стран были приняты либо находятся на стадии принятия но- вые законы о воде. Тем не менее, в субрегионе все еще сохраняет- ся различие в успешности реализации и обеспечения соблюдения соответствующего законодательства. Хотя в государствах-членах ЕС управление водными ресурсами практикуется на бассейновом уровне в соответствии с РВД, ИУВР на уровне бассейна странами, не входящими в ЕС, было принято лишь частично. Уровни государственных инвестиций и финансовых ресурсов, выделяемых на очистку сточных вод и систем сбора, варьирует $ Источник: Влияние изменений климата в Европе — оценка 2008 года, основанная на показателях. Совместный отчет Европейского агентства по окружающей среде- Объединенного исследовательского центра-ВОЗ. Европейское агентство по окружающей среде-Объединенный исследовательский центр-ВОЗ, 2008 г. $ Директива 2009/28/ЕС Европейского Парламента и Совета Европы от 23 апреля 2009 г. по поддержанию применения энергии от возобновляемых источников.