112 Глава 3 ствия хозяйственной деятельности (или иной деятельности) тре- бованиям экологической безопасности. Экологическая эксперти- за является обязательной мерой охраны окружающей природной среды, предшествующей принятию хозяйственного решения. Цель экологической экспертизы заключается в том, чтобы пре- дотвратить или минимизировать ущерб природной среде. Экологическая экспертиза призвана дать оценку влияния со- оружаемого объекта на экологические ниши живых организмов, находящихся в зоне воздействия объекта, на совокупность эколо- гических факторов и их изменение. В результате экспертизы должны быть также получены оценки изменения ландшафтов, структуры экологических систем, изменения популяций живых организмов, оценки возможных глобальных последствий. Все это указывает, что экологическая экспертиза является ком- плексом мероприятий различного уровня сложности. Она вклю- чает экспертные оценки, математическое и физическое модели- рование экосистем или отдельных процессов в них, натурные эксперименты. . Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) проводится экспертными комиссиями, которые создаются Государственными органами Российской Федерации их региональными представи- тельствами с целью проверки соответствия хозяйственной дея- тельности требованиям экологической безопасности. Государст- венная экологическая экспертиза осуществляется на принципах обязательности, научной обоснованности, законности её выводов и рекомендаций, независимости, гласности, вневедомственности и широкого участия общественности. Эти принципы должны обеспечить действенность экспертизы. Нарушение их приводит к негативным последствиям, подрывает у людей веру в целесообразность ее проведения. Наряду с ГЭЭ и общественной экологической экспертизой выделяют оценку воз- действия на окружающую среду (ОВОС). ОВОС направлена пре- жде всего на выявление недостатков проекта, принятие мер по улучшению экологических показателей технического задания. Принципы экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду закреплены в законах РФ «Об охране окру- жающей природной среды» и «Об экологической экспертизе». ГЭЭ, ОВОС и общественная экологическая экспертиза дополня- ют друг друга и являются разными сторонами экологической экспертизы. МОНИТОРИНГ И УПРАВЛЕНИЕ СОСТОЯНИЕМ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ 113 При проведении экологической экспертизы основное внимание уделяется анализу технического обоснования проекта и оценке экологических последствий его реализации. Уменьшение эколо-` гических последствий может значительно увеличить первона- чальную стоимость проекта. При экспертизе целесообразно срав- нивать проекты с лучшими образцами, имеющими минимальное экологическое воздействие на окружающую среду. 3.2. Общие представления об управлении качеством воды Проблема рационального управления природными ресурсами озера, достаточно актуальна (5иавктаБа, Типа151, 1999). Задача оп- тимального управления экосистемой озера можно представить как нахождение таких значений управляемых воздействий на экологическую систему (' ), которые бы обеспечили при опре- деленных неуправляемых воздействиях на экосистему (Ф) дос- тижения максимума некоторой функции эффективности (52) в те- чение достаточно длительного промежутка времени (Афпзоп е!.а!., 1997). Входы, выходы и состояние экосистемы полагаем векторными величинами, поскольку, даже в простейших случаях, они состоят из нескольких компонентов. Функция эффективности может быть определена как сумма разностей между доходом по- лученным от эксплуатации озерной экосистемой и затратами на осуществление управляющего воздействия: бтах — _ о = У (Г - # .ф), г=1 — где Г — полезный выход экосистемы, — вектор стоимостей компонентов выхода, ф — вектор затрат на осуществление управляемого входа, / — время, итах — промежуток времени, за который производится определение функции эффективности. Для решения поставленной задачи необходимо располагать моделью экологической системы, которая бы связывала ее со- стояние в будущий момент времени ( @,,; ) с состоянием в теку-