98 Глава 3 прогностических моделей, подготовку управляющих решений. Мониторинг ВО сопряжен с водохозяйственным и экологическим мониторингом. В России до сих пор нет единой действующей системы ГМВО (Баренбойм, 1998). Задача федеральных органов — обеспечение нормативно-методической и правовой базой для функционирования государственной систем ВО бассейнового и регионального масштабов. До сих пор не разработан типовой технический проект МВО. Важнейший принцип экологического мониторинга заключает- ся в реализации принципа “проблемной ориентации”, т.е. в Ввы- полнении наблюдений под определенную экологическую задачу. Задачи экологического мониторинга (ЭМ) вытекают из его роли и места в системе мероприятий по обеспечению экологической безопасности. ЭМ — система наблюдений, оценки, прогноза со- стояния окружающей среды и информационного обеспечения процесса подготовки и принятия управленческих решений. Эко- логический мониторинг относится к мероприятиям, направлен- ным на информационную поддержку задач по обеспечению эко- логической безопасности (рис. 3.1). Наблюдения за Оценка состояния источниками, факторами окружающей среды, воздействия, реакцией экологического риска биоты Прогнозирование Оценка прогнозирования антропогенных состояния окружающей воздействий, состояния среды и экологического окружающей среды риска "АИУС “Экологическая: - Безопасность Россив”. АИУС других ведомств. ' Рис. 3.1. Блок-схема экологического мониторинга МОНИТОРИНГ И УПРАВЛЕНИЕ СОСТОЯНИЕМ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ 99 На рис. 3.1 представлена блок-схема ЭМ. На ней видно, что это не только и не столько наблюдения, а еще и оценка реакции био- ты на антропогенные и природные изменения. Математическая формализация данных не может в полной мере быть удовлетво- рительной при принятии решений без углубленного анализа ре- акции биоты на изменения среды. В зависимости от реакции ос- новных составляющих биосферы существуют геофизический и биологический мониторинги (соответственно, ГМ и БМ). ГМ — это наблюдения, анализ, прогноз состояния совокупности физи- ческих параметров, т.е. абиотических составляющих, а также слежение за загрязняющими ингредиентами и изменениями крупных систем (погоды и климата). Основная задача биологиче- ского мониторинга (БМ) — определение состояний биотической составляющей биосферы и ее реакции на молекулярном, клеточ- ном, организменном, популяционном и уровне сообществ. Таким образом, совокупность геофизического и биологическо- го мониторингов, а также источников воздействия (МИВ) состав- ляют комплексный экологический мониторинг (КЭМ): ГМ + БМ = ЭМ, ЭМ + МИВ = КЭМ. Задачи мониторинга вытекают из характера и содержания эко- логических проблем глобального, регионального и локального масштабов. Глобальная система мониторинга окружающей среды сокращенно называется ГСМОС, а российская — Общегосудар- ственная служба наблюдений и контроля за уровнем загрязнения природной среды — ОГСНК. Серьезной является проблема дос- тупа и обмена разнообразных баз данных (БД) в РФ. Не смотря на декларируемую доступность, открытость и передачу инфор- мации бюджетным организациям на безвозмездной основе, как показывает практика, эти принципы до сих пор не реализуются. Другими важными принципами регионального экологического мониторинга (РЭМ) являются: открытость (в том числе инфор- мационная), целостность, оперативность. Система мониторинга тесно связана с географическими информационными системами. Так, например, организованная ЮНЕСКО глобальная система баз данных по окружающей среде (СЕГ)), направлена на организа- цию сбора, хранения, анализа, прогноза и принятия решений, ис-