66
Глобальное Водное Партнерство
144 пно:/Аилмуу.тлгстекопа.ога/руб!сайопс/ройстев-ргосейигес-апд-диае!пе$/
145 Процесс предварительных консультаций в рамках процедур уведомления, предварительных консультаций и
соглашения (РМРСА) является одним из требований Меконгского соглашения, позволяющим странам бассейна
совместно рассматривать любой проект развития, предлагаемый для основного русла, с целью достижения консенсуса
относительно того, следует или нет продолжать реализацию проекта, и если да, то при каких условиях.
146 Было предложено построить плотину Хайабури в створе, расположенном в 350 километрах вверх по течению от
Вьентьяна и в 770 км вниз по течению от Джинхонга, последняя плотина китайского каскада из семи плотин, включая 4
существующие плотины и 3 запланированные. С точки зрения энергоснабжения, она станет третьим крупным проектом
среди тех, которые предлагаются для развития основного русла в нижнем течении бассейна Меконга. Участие
общественности считают необходимым для процесса консультаций по плотине Хайабури, поскольку плотина может
повлиять на будущее многих людей. Участие общественности нацелено Шна создание возможностей для сбора
информацию по всему диапазону перспектив, проблем и ожиданий заинтересованных сторон, которая затем будет
представлена лицам 
принимающих решения. П р:/Лммму.тгстекопд.ого/пемуз-апа-еуеп!5/сопвуМайоп5/ргорозвед-
хауабий-Пудгоромиег-ргоес!-рпог-сопзиНайоп-ргосе$ 
5/.
147 В протоколе заседания Комиссии по реке Меконг (декабрь 2011 года) описаны механизмы и деятельность комиссии
после представления предлагаемого проекта Хайабурийской ГЭС. Эти механизмы включают создание целевой группы
секретариата Комиссии по реке Меконг, рабочей группы Совместного комитета и группы экспертов. Три совещания
были проведены рабочей группой, нескольких совещаний было проведено в рамках программ Комиссии по реке Меконг,
и были заседания экспертной группы для обсуждения и рассмотрения технических аспектов предлагаемого проекта. В
результате работы этих групп, предварительный технический отчет был доработан и представлен на рассмотрение
Совместному комитету на его тридцать третьем заседании, где было решено, что технический отчет может быть
представлен общественности и опубликован на сайте Комиссии по реке Меконг. На национальном уровне были
проведены консультативные совещания и встречи для участия общественности, с целью, чтобы различные
заинтересованные стороны, особенно общины, которые могут оказаться под воздействием предлагаемого проекта,
представили свое мнение о проекте. Итогом специальной сессии Совместного Комитета (19 апреля 2011 года) стало
решение представить предлагаемый проект ГЭС каждому национальному правительству и Совету для дальнейшего
рассмотрения. Пр:/Луууми.тигстеКопд.ога/аззе!5/РибИсаноп$/доуегпапсе/Митпи\{ес-о!-!Пе-181-Соипс!.ра?
148 "Плотина Ксаябури может вызвать кипение страстей в бассейне Меконга", 5урайак Сап/апаклипдаее, журнал
«Майоп», отчет из Бангкока. "Меконг может стать рекой конфликта, если страны из нижнего течения, не в состоянии
будут найти эффективный механизм, чтобы сбалансировать спрос с учетом имеющихся ресурсов". Опубликовано 9 мая
2012 года. Пр:/ЛМумм.аммза.сот/Гогит/юртс/553611-хауабип-дат-тау-Пауе-е-текопа-Бойтпа-оуег/
'49 Лаосский проект Хайабурийской плотины: Изменения правил трансграничной игры, 30 апреля 2012 г. Журнал
«Энергетика и водные ресурсы, Цели развития тысячелетия» сообщил: «К счастью, договор 1995 года, благодаря
которому создана Комиссии по реке Меконг, включает в себя процедуры уведомления, предварительных консультаций
и согласования в случае строительства плотин в основном русле. Начиная с октября 2010 года, Комиссии по реке Меконг
организовала ряд встреч с общественностью во всем регионе, получив много критики за их неадекватность. Тем не
менее, когда представители четырех стран встретились во Вьентьяне, Лаос, в апреле 2011 года, после завершения
назначенного 6-месячного периода консультаций, Вьетнам, Камбоджа и даже Таиланд отказались дать свое согласие,
ссылаясь на озабоченность по поводу экологических и социально-экономических воздействий проекта на их страны. На
последующих встречах с премьер-министром Вьетнама и на заседании всех четырех премьер-министров в рамках
саммита АСЕАН на Бали в ноябре 2011 года, премьер-министр Лаоса согласился с мораторием на проект, в ожидании
дальнейших исследований, и начал изыскивать средства для этой цели в Японии. Четыре правительства формально
ратифицировали соглашение на специальном заседании Совета Комиссии по реке Меконг 8-го декабря в Сием-Рип
(Камбоджа). .... Мораторий на Хайабурийский проект был поставлен под вопрос, когда Тайская компания развития
объявила в начале апреля, что она подписала контракт со своей дочерней компанией, зарегистрированной в Лаосе, для
начала строительства плотины (15 марта 2012 года). Не только экологи, но и представители гражданского общества
подняли шум на необычном общественном мероприятии регионального несогласия, где представитель Вьетнама в
Комиссии по реке Меконг заявил, что эти действия противоречат как обязательствам правительства Лаоса, так и
последующим соглашениям Совета Комиссии по реке Меконг. Камбоджа подняла вопрос о возможности судебного
иска». Вр://ммму. 
910 ба!ума{егтогит.ого/2012104/30/Лао5-хауабиг!-аат-рго|ес!-1гап5боипдаагу-дате-
спапдег/?добаск=.дде 3954330 тетбег 112050558.
150 Журнал «Тпе Есопоп!$»: «Плотина на Меконге - открытие шлюзов. Гигантская плотина вот-вот будет построена.
Протесты вот-вот вспыхнут» (5 мая 2012 года, печатное издание). Министр водных ресурсов Камбоджи Лим Кин Ор
послал жесткое письмо протеста в Лаос. Он призвал к немедленному прекращению строительства до момента, когда
независимая оценка будет завершена. Япония только что согласилась финансировать исследования плотины на
Меконге, под эгидой Комиссии по реке Меконг. Вьетнам решительно поддерживает Камбоджу, и неоднократно
призывал не строить плотины на Меконге, по крайней мере, в течение десяти лет. Неспособность правительства Лаоса
Международное право — основа для трансграничного сотрудничества по водным ресурсам