38
Глобальное Водное Партнерство
надлежащим образом реализованы без участия Замбии в общем соглашении. Так или иначе, эти
меры будут поддержаны всеми государствами бассейна, а правовая структура в рамках
пересмотренного протокола СРЮА и соглашения «2АМСОМ» будет играть решающую роль в
управлении речными бассейнами.
Правовой режим бассейна реки Меконг обеспечивает понимание того, как материально-
правовые и процессуальные нормы, содержащиеся в учредительных документах комиссии,
развивались при работе институционального механизма. Пока спор по проекту плотины
«Хайабури» еще не решен окончательно, правовой режим бассейна Меконга предлагает
достаточно проработанные процедуры, чтобы это произошло. Текущее развитие и управление
водных ресурсов в бассейне реки Меконг демонстрирует роль, которую играет международное
право. Это метаструктура межгосударственных отношений на оперативном уровне, где положения
договора, включая процессуальные нормы, помогают определить законность действий государств
согласно существующему правовому режиму.
Основываясь на региональной точке зрения, приведем несколько наблюдений:
В Африке принят двуединый подход для продвижения трансграничного сотрудничества В
бассейне, на основе многосторонних соглашений, в качестве рамочных документов, в сочетании с
растущей поддержкой ВК ООН. Бассейновые договоренности тесно увязаны с фундаментальными
принципами этих многосторонних документов, а также с ВК ООН 
и 
нормами обычного
международного права. Приверженность ВК ООН в Африке впечатляет. Одна треть (десять)
договаривающихся стран, которые одобрили конвенцию, представляет Африку.!° Кроме того,
девять государств бассейна реки Нигер прямо поддержали ВК ООН, призывая к её ратификации в
2012 году. Существование функционирующего правового документа в регионе СРЮА, в сочетании с
многочисленными договорами 
по водотокам по всему континенту, демонстрирует общую
готовность африканских стран наладить отношения, основанные на верховенстве закона. Это также
отражается в трудных, но непрекращающихся усилиях по завершению формирования юридически
обязывающей структуры для Нила.
Региональные институциональные механизмы такие, как совет министров африканских стран по
водным ресурсам и значительное число бассейновых организаций по всему континенту, являются
координационными центрами для сотрудничества.!”° Увязка управления трансграничными
водными ресурсами с водной безопасностью и адаптацией к изменению климата привела к
реализации ряда региональных проектов. ГВП работает в целях содействия сотрудничеству в пяти
трансграничных бассейнах Африки (Кагера; озеро Чад; Лимпопо; система водоносных горизонтов
Северо-Западной Сахары, а также Вольта), в рамках программы «Водные ресурсы, изменение
климата и развитие».!* Эта инициатива направлена на «развитие водных ресурсов, как ключевого
элемента устойчивого регионального и национального развития, и на адаптацию к изменению
климата, с целью экономического роста и безопасности населения», а также в рамках
стратегии «Содействие укреплению мира, безопасности человека и региональной интеграции,
за счет лучшего управления водными ресурсами общего пользования и повышения потенциала
региональных центров адаптации к изменению климата».''° — Такая деятельность по всей
Африке придает дополнительный импульс укреплению сотрудничества на различных уровнях. 
'6
ГВП также разрабатывает ряд мероприятий для трансграничных бассейнов, включая работы по
адаптации кизменению климата и по речным дельтам. ''
По всей Европе и в Центральной Азии, влияние основных региональных правовых документов,
Водной конвенции ЕЭК ООН (и дополнительные правовые документы, принятые под эгидой ЕЭК
ООН, в том числе Протокол ЕЭК ООН по водным ресурсам и здравоохранению) и ВРД ЕС, имеет
значительное, если не решающее значение. Они устанавливают основные правовые параметры и
обеспечивают организационную поддержку при проведении переговоров и реализации конкретных
Международное право - основа для трансграничного сотрудничества по водным ресурсам