32
Глобальное Водное Партнерство
Процесс получил значительную поддержку ЕС в рамках экологической программы для бассейна
реки Дунай (ЭПБРД), возглавляемой целевой группой, которая была запущена в 1991 году.
Программа 
реализовывалась для 
поддержки 
и 
развития 
национальных 
мероприятий 
по
восстановлению и охране реки Дунай, а также в дополнение к будущим работам по ЭПБРД.
Основная цель ЭПБРД заключается в том, чтобы убедиться, что управление и использование
поверхностных и подземных вод в пределах бассейна реки Дунай устойчивы и справедливы. Это
включает в себя:
0 
Охрану, развитие и рациональное использование поверхностных и подземных вод;
0 
Профилактические меры по контролю угроз, происходящих из аварий, связанных с
наводнениями, ледяными заторами или сбросами опасных веществ;
О — Меры по снижению уровня загрязнения Черного моря.
Все стороны, подписавшие конвенцию, согласились сотрудничать по фундаментальным
вопросам 
управления 
водными 
ресурсами, 
предпринимая 
«все 
надлежащие 
правовые,
административные и технические меры, по крайней мере, для сохранения и, по возможности,
улучшения текущего качества вод и экологического состояния реки Дунай и вод на водосборной
площади, а также для предупреждения и смягчения, по мере возможности, негативных воздействий
иизменений, происходящих или которые могут произойти».'°9
Для реализации конвенции, многосторонний институциональный механизм - Международная
комиссия по охране реки Дунай (МКОРД) - был сформирован пятнадцатью договаривающимися
сторонами' ‚ который оказался весьма эффективным совместным органом. Ему приписывают не
только значительное улучшение экологической обстановки в бассейне, но также координации
управления инфраструктурой на реке Дунай. МКОРД служит форумом для координации и
сотрудничества по существенным 
вопросам управления 
водными 
ресурсами. 
Комиссия
определяет и рекомендует правовые, административные и технические меры, необходимые для
поддержания и улучшения качества воды в реке Дунай и его притоках. Деятельность МКОРД
поддерживается несколькими группами технических экспертов,'°° которые «формируют основу
функционирования и успеха МКОРД». Семь групп экспертов занимаются разнообразными
вопросами от политики и понижения уровня загрязнения водных ресурсов до мер по реализации
ВРДЕС.
Программа совместных мероприятий, принятая в рамках МКОРД, как правило, следует ВРД ЕС
и охватывает ключевые экологические проблемы в бассейне, такие как загрязнение органическими
и 
биогенными веществами, загрязнение опасными веществами 
и 
гидро-морфологические
изменения, 
каждое 
из 
которых вызывает серьезные воздействия 
на трансграничные
поверхностные и подземные воды.'°!
Сотрудничество по охране реки Дунай имеет место на нескольким направлениям: сбор данных и
обмен информацией, создание систем раннего предупреждения, мониторинг качества воды и
разработка единой методологии по сбору данных о выбросах; все эти действия обеспечили
смягчение неблагоприятных воздействий на экосистемы по всему бассейну. Взаимодействие по
Дунаю является положительным примером того, как созданные правовые и институциональные
структуры можно объединить для обеспечения эффективного сотрудничества при достижении
ключевых согласованных целей.
! Австрия, Босния и Герцеговина, Болгария, Хорватия, Чешская Республика, Германия, Венгрия, Молдова, Черногория, Румыния,
Сербия, Словакия, Словения, Украина и Европейская Комиссия
Международное право — основа для трансграничного сотрудничества по водным ресурсам