Глобальное Водное Партнерство
положениями об урегулирования споров. В соответствии с соглашением «ХАМСОМ», «целью
комиссии является содействие справедливому и разумному использованию водных ресурсов реки
Замбези, а также эффективное управление и ее устойчивое развитие».'” — Комиссия
«ХАМСОМ» состоит из трех руководящих органов - Совет Министров, технический комитет
(«ЗАМТЕС») и секретариат. В настоящее время, Ботсвана принимает временный секретариат
комиссии «ХАМСОМ».
Комиссия «2ЗАМСОМ» предоставляет платформу для проходящих обсуждений и переговоров по
вопросам, относящимся к управлению водных ресурсов реки Замбези, в том числе смягчению
последствий наводнений, адаптации к изменению климата, совместного развития инфраструктуры
и управления, а также охране окружающей среды. Первое заседание технического комитета было
созвано в ноябре 2012 года, в который вошли представители всех восьми стран бассейна, включая
Замбию.
Однако, нежелание Замбии, крупнейшей страны бассейна, ратифицировать соглашение
«ХАМСОМ» вызывает серьезные проблемы для эффективного сотрудничества в бассейне и может
поставить под угрозу способность комиссии «ХАМСОМ», в полной мере, выполнить свой Шмандат.
Ряд причин существует для отказа Замбии - от отсутствия согласия его местных заинтересованных
сторон до требований получения Замбией особых прав при распределении воды в рамках
соглашении.''% Замбия планирует построить крупномасштабную ирригационную 
и
гидроэнергетическую инфраструктуру для удовлетворения своих растущих потребностей в воде и
электричестве; и власти Замбии считают, что соглашение «ХАМСОМ» создает структурные
препятствия для этих проектов.''® Тем не менее, страны бассейна Замбези, включая Замбию,
продолжают сотрудничать на неформальной основе по вопросам, представляющим взаимный
интерес, включая инфраструктуру и борьбу с наводнениями.'° Хотя, такие специальные меры, в
целом, способствует обеспечению регионального доверия, они далеки от идеала по сравнению с
бассейновым подходом, согласованным в рамках договора.
В последнем анализе межсекторных инвестиционных возможностей, проведенный Всемирным
Банком, рассмотрены сценарии 
развития 
при ориентированных на 
рост инвестициях 
в
гидроэнергетику, орошение и туристическую индустрию в бассейне реки Замбези и предложен
набор односторонних, двусторонних и многосторонних инвестиционных возможностей.!?!
Приведенная оценка говорит о том, что совместное инвестирование 
в строительство
гидроэнергетической инфраструктуры в какой-либо стране может обеспечить более высокую
прибыль, чем аналогичные инвестиции отдельных стран. В отчете говорится, что «экономические
выгоды от увеличения производства гидроэнергии являются существенными, а связанные с ним
инвестиции оправданными ... Понятно, что сотрудничество может сыграть существенную
роль в получении максимальных выгод, которые можно ожидать от инвестиций. Даже без
дополнительных существенных инвестиций, сотрудничество между странами бассейна имеет
потенциал, обеспечивающий значительные преимущества, при этом, позволяя региону
отложить некоторые инвестиции в новую инфраструктуру при сохранении долгосрочной
устойчивости экономики бассейна».'?° Однако, несмотря на очевидные экономические
преимущества, такие инвестиции не могут обойтись без согласованных правовых документов,
которые определяют и регулируют права и обязательства стран.
Всеобъемлющая структура СРЮА, пересмотренный протокол СРЮА и соглашение «ХАМСОМ»
обеспечивают широкие возможности для налаживания сотрудничества в бассейне реки Замбези.
Межотраслевые инвестиционные возможности, при тщательной проработке Замбезийского
стратегического плана в рамках существующей правовой структуры, обеспечивают продвижение
соглашения «2АМСОМ», в качестве правовой основы для оперативного взаимодействия по
предлагаемым крупным проектам.
Международное право -- основа для трансграничного сотрудничества по водным ресурсам
25