Глобальное Водное Партнерство
ВК ООН устанавливает неполный перечень факторов, которые необходимо учитывать при
оценке справедливого и разумного использования - все соответствующие факторы должны
рассматриваться совместно 
и 
выводы должны быть сделаны на основе целостного
представления.°3 Поэтому, необходимо идентифицировать и проанализировать совместно все
соответствующие социальные, экологические, экономические и гидрографические факторы,
принимая во внимание их важность, для того, чтобы определить, является ли предлагаемое, или
даже существующее, использование справедливым или нет, - и, следовательно, законным или
незаконным.°* Там, где не хватает воды для удовлетворения всех потребностей и «конфликт в
использовании» возникает, статья 10 ВК ООН предусматривает, что приоритет должен быть отдан
«насущным человеческим потребностям».°° — Также предполагается, что в такой ситуации
приоритет может быть предоставлен «жизненно важным экологическим потр‹эбностял/:».66 Двумя
другими ключевыми материальными нормами, закрепленными в ВК ООН, являются обязанность не
наносить значительный ущерб67 и обязанность по охране и сохранению водных экосистем.°8
Материальные нормы, содержащиеся в различных международных водохозяйственных
соглашениях, налагают либо обязательства поведения, которые устанавливают параметры
законного или приемлемого поведения государств, либо обязательства результата. Последние
обязательства обычно направлены на достижение конкретных целей, таких как достижение
определенного качества воды, устранение или уменьшение загрязнения до определенного уровня,
распределение согласованных объемов воды или преимуществ использования водных ресурсов
между сторонами. Материальные нормы вододеления или соглашений по проектам могут быть
весьма конкретными. 
Они 
могут, например, 
предусматривать различные механизмы
распределения водных ресурсов и совместного использования выгод. Материальные нормы
продолжают развиваться по мере возникновения новых трансграничных водных проблем,
например, предотвращение и борьба с различными видами загрязнения, сохранение и защита
экосистем, атакже реализация прав человека на воду и санитарию.“°
В соответствии с Водной конвенции ЕЭК ООН, основная материально-правовая норма,
приведенная в ст. 2, гласит: «Стороны принимают все соответствующие меры для предотвращения,
ограничения и сокращения любого трансграничного воздействия» и трансграничное воздействие
определяется как «любое существенное негативное воздействие на окружающую среду, в
результате изменения состояния трансграничных вод, вызываемого деятельностью человека,
физический источник которой расположен полностью или частично на территории, находящейся
под юрисдикцией одной Стороны, на территориях, находящихся под юрисдикцией другой Стороны.
Такое воздействие на окружающую среду включает воздействие на здоровье и безопасность
человека, флору, фауну, почву, воздух, воду, климат, ландшафт, и другие материальные объекты
или взаимосвязь между этими факторами; они также относятся последствия для культурного
наследия или социально-экономических условий, являющихся результатом изменения этих
факторов» (Статья 1 (2)). Этот акцент на ограничении трансграничного воздействия, определяемый
в самом широком смысле, обеспечивает правовые рамки, основанные на трех столпах: (1)
предотвращение, ограничение и сокращение трансграничного воздействия; (2) обеспечение
разумного и справедливого использования; (3) ссотрудничество в рамках соглашений и совместных
органов. Эти материальные нормы прорабатываются в более полном объеме в рамках конвенции,
при взаимодействии Сторон на их конференциях, а также используя примеры значительной
практики государств.
Процессуальные нормы - обеспечивают практические средства для реализации
материально-правовых норм и создают оперативную структуру для непрерывного управления
водотоком. Различие между «материальными» 
и 
«процессуальными» обязательствами
проводятся, в основном, для аналитических целей, для того, чтобы лучше понять структуру и
требования договора. Это не означает, что «процессуальные» обязательства являются менее
обязательными, чем обязательства, характеризуемые как «материальные», что было подчеркнуто
Международное право -- основа для трансграничного сотрудничества по водным ресурсам
19