Глобальное Водное Партнерство
образом. Этот фундаментальный юридический принцип напрямую связан с общей обязанностью
сотрудничать, что является краеугольным камнем современного международного права, 
и
обязанностью принимать необходимые меры для предотвращения причинения значительного
трансграничного ущерба. Эти и более специфические нормы, как правило, реализуются с помощью
процедурных механизмов и совместные институты, такие как бассейновые организации, комиссии и
другие совместные органы. Последние организации играют особенно важную роль в мирном
ежедневном управлении трансграничными водными ресурсами совместного пользования. Как эта
система работает на практике?
В настоящее время, единственным универсальным документом в этой области является
Водная конвенция ООН, принятая Генеральной Ассамблеей в мае 1997 года, после почти 30 летних
проработок в рамках ООН. Она обеспечивает удобную структуру для рассмотрения практики
государств. Ожидается, что ВК ООН скоро вступит в силу.°3 Широкая международная кампания,°* в
сочетании с одобрением Консультативного совета Генерального секретаря ООН по водным
ресурсам и санитарии”° 
и последнего Круглого стола ООН по вопросам водного мира и
безопасности (2012 г.), делает это только вопросом времени, прежде чем поставленная цель будет
окончательно достигнута. Вне зависимости от своего текущего статуса, ВК ООН является ценным
рамочным документом, в котором излагаются основные права и обязательств государств в области
управления водными ресурсами совместного использования.°° Конвенция, например, стала
источником вдохновения для подготовки соглашения по реке Меконг и Переработанного протокола
СРЮА. В случае отсутствия регионального или бассейновых соглашений, ВК ООН обеспечивает
правовую основу для сотрудничества (по существу и процедурно) и рекомендации для государств
по их практическому взаимодействию. Еще одним важным документом, который вскоре будет
открыт для всемирного одобрения, является Водная конвенция ЕЭК ООН (в настоящее время 39
стран-участников), которая является дополнением ВК ООН по ряду важных направлений, что будет
более подробно рассмотрено ниже. Каждое из этих значительных рамочных соглашений должно
рассматриваться частью более крупного свода многосторонних соглашений, которые регулируют
использование трансграничных водных ресурсов.°!
2.3 Основные элементы правовых режимов трансграничных водотоков
Следует отметить пять основных элементов для анализа функционирования и эффективности
управления трансграничными водными ресурсами — область применения, материально-правовые
нормы, процессуальные нормы, институциональные механизмы, и механизмы урегулирования
споров (рис. 2). Степень отражения этих элементов при разработке соглашений или режимов
управления трансграничными водотоками, часто определяет эффективность сотрудничества на
практике.
Область применения - это понятие относится к географическому и функциональному
определению трансграничных водных ресурсов, 
на 
которые распространяется действие
конкретного юридического документа или правового режима. Учитывая то, что большинство
соглашений о водотоках имеют характер «территориальных» договоров, «область применения»
является важным элементом любого такого соглашения. Область применения обычно определяет
географические и гидрологические ограничения применения договора, устанавливая какие водные
ресурсы подлежат управлению и какие государства имеют право на участие в договоре. Таким
образом, хорошо проработанный режим водотока должен предусматривать четкое определение
юрисдикции вод, используя либо географические, либо гидрологические критерии.
Данное понятие также может включать виды использования или виды деятельности,
регулируемые договором. Государственная практика указывает на различные подходы 
в
определении области применения, например, может включать или исключать экосистемы,
подземные воды, а также целый диапазон водных ресурсов.°9
Международное право -- основа для трансграничного сотрудничества по водным ресурсам
17