12
Глобальное Водное Партнерство
Бразилия, Боливия, Парагвай и Уругвай - инициировали региональную программу совместного
устойчивого управления и охраны одного из крупнейших источников пресной воды в мире.2°
1.4 Европа
Многочисленные трансграничные водотоки пересекают Европу. Здесь существует длительная
история водохозяйственных договоров и практики государств по совместному управлению общими
водными ресурсами. Одним из действительно «международных» водотоков является река Дунай,
которая протекает по территориям десяти стран, и бассейн которой включает еще девять стран.
Дунайская комиссия является одной из наиболее эффективных бассейновых организаций в мире,
играющей важную роль в укреплении совместных усилий и деятельности, в которых участвует
большинство придунайских государств.
Европа является единственным географическим регионом, который имеет региональный
правовой документ, охватывающий юрисдикцию трансграничных вод, - Конвенция по охране и
использованию трансграничных водотоков и международных озер Экономической комиссии ООН
для Европы (Водная конвенция ЕЭК ООН, 1992г.).2! Данный документ, вместе с дополнительными
протоколами 
и 
многочисленными нормативами 
и 
рекомендациями, представляет собой
всеобъемлющую и постоянно развивающуюся правовую и юридическую базу, регулирующую
межгосударственное сотрудничество. В 2003 году в Водную конвенцию ЕЭК ООН были внесены
поправки, позволяющие присоединение кней любого члена Организации Объединенных Наций при
согласии совещания стран-участниц; как только это положение вступит в силу (ожидается к
февралю 2013 года) этот документ будет открыт для государств расположенных за пределами
региона ЕЭК ООН, позволяя им стать участниками конвенции. На последнем совещании стран-
участниц (Рим, 28-30 ноября 2012 года), сложилось единодушное мнение, что процедура
присоединения стран не членов ЕЭК ООН к Конвенции должна быть упрощена, что обеспечит
присоединение стран к конвенции, которое может произойти уже до конца 2013 года. Поддержка
этой инициативы рекомендуется Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном. Это может
существенно расширить сферу действия Водной Конвенции ЕЭК ООН, что подтверждается
последними соглашениями 
Китая и Казахстана по охране качества водных ресурсов (2011г.) и
Китая и России (2008г.), которые можно рассматривать как часть успешного послужного списка
конвенции (Конвенция по трансграничным водам: 20 лет успешного водного сотрудничества,
2012г.).
Водная рамочная директива ЕС (ВРД ЕС) также относится к водоразделам, которые, в
основном, пересекают европейские межгосударственные границы.?° В настоящее время,
Центральная 
и 
Восточная Европа переживают всплеск подготовки трансграничных
водохозяйственных соглашений; 
и 
новая 
инициатива 
ГВП направлена 
Шна 
укрепление
трансграничного сотрудничества в этом регионе.?3 Однако, несмотря на постоянное внедрение
новых режимов использования водотоков (например, 
новое соглашение по Днестру -
сотрудничество по охране и устойчивому развитию бассейна реки Днестр - было заключено
Республикой Молдова и Украиной в ноябре 2012 года под эгидой Водной конвенции ЕЭК ООН) и
положительную практику государств по всей Европе, есть еще потенциал для совершенствования
и, как отметил один наблюдатель, «недостаток скоординированного планирования, реализации и
оценки воздействий 
в трансграничных бассейнах».”* Тем не менее, институциональные
механизмы, особенно в рамках Водной конвенции ЕЭК ООН (совещание стран-участниц и
подгрупп), а также в соответствии с ВРД ЕС, оказали значительное влияние на действенность
сотрудничества в трансграничных бассейнах региона. Внедрение этой региональной практики
будет расширяться, особенно после недавнего создания комитета по реализации (девять
международных экспертов, избираемые на основе консенсуса, работают в комитете) в рамках
Водной конвенции ЕЭК ООН. А инновации в этой области направлены на оказание «практической
помощи в предотвращении водохозяйственных споров и поддержки сторон в их усилиях по
Международное право - основа для трансграничного сотрудничества по водным ресурсам