Глава 9 ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ДЛЯ ЗАЩИТЫ ОТ. ЛАВИН 9.1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПРОТИВОЛАВИННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ Для защиты людей и народнохозяйственных — объектов от лавин разработаны различные пассивные и активные организа- ционные профилактические мероприятия, строительство проти- волавинных сооружений и комплексные методы защиты от ла- вин. Организационно-хозяйственные мероприятия включают оцен- ку лавинной опасности горных территорий, разработку предло- жений по учету лавинной опасности при хозяйственном освое- нии лавиноопасных территорий и выбору — лавинобезопасных мест, наиболее рациональных способов ведения работ в лави- ноопасные периоды, организацию и проведение наблюдений за снеголавинным режимом, создание снеголавинных станций и постов, прогнозирование лавин и оповещение о лавинной опас- ности, мероприятия по обеспечению безопасности людей, ра- ботающих или отдыхающих в лавиноопасных районах, орга- низацию горнозащитной и спасательных служб. Перечисленные виды работ называют пассивными профилактическими меро- приятиями. Помимо них часто применяются активные профи- лактические мероприятия (искусственное обрушение снега с лавиноопасных склонов). Перед началом работы в горном районе или отдыха в горах зимой следует выяснить, относится ли этот район к лавино- опасным. Это можно установить с помощью — схематических карт лавиноопасных районов на территории СССР (Строитель- ная климатология и геофизика. СНиП 2.01.01—82, 1983; Лави- ноопасные районы Советского Союза, 1970). Если район отно- сится к числу лавиноопасных, то необходимо получить допол- нительные сведения о снежном покрове и лавинах и планиро- вать проведение противолавинных мероприятий. Такие сведе- ния можно найти в специальной литературе или получить в уч- реждениях Гидрометеослужбы. В лавиноопасных районах, где намечается — строительство дорог, линий электропередачи и связи, жилых и промышленных зданий и других объектов, рекомендуется предварительно про- водить специальные снеголавинные изыскания, составлять кар- ты лавиноопасных зон и оценивать лавинную опасность. Это позволяет выявить лавинобезопасные участки и по возможности разместить объекты таким образом, чтобы они подвергались лавинной опасности в наименьшей степени. 108 Очень важно наладить, хотя бы в минимальном объеме, наб- -людения за снеголавинным — режимом и связь с ближайшей метеостанцией. Проведение работ в лавиноопасные пери- оды требует учета текущей оценки и прогноза лавинной опас- ности. В районах, где требуется постоянное оперативное обслужи- вание народнохозяйственных объектов, следует организовать снеголавинные станиии и посты, которые будут проводить ре- гулярные наблюдения за снежным — покровом и лавинами и оповещать о лавинной опасности. В местах зимнего отдыха не- обходимо — обеспечивать своевременное — предупреждение © лавинной — опасности — и принимать — административные меры. На железных дорогах и некоторых предприятиях органи- зуют специальные подразделения для проведения противола- винных мероприятий. Так, в производственном — объединении «Апатит» в Хибинском горном массиве с 1935 г. работает цех противолавинной защиты, который производит весь комплекс пассивных и активных профилактических мероприятий по за- щите предприятий и людей от лавин. Г. К. Тушинский в течение многих лет разрабатывал пред- ложения по созданию государственной службы по защите от лавин и селевых потоков в горах. В соответствии с этими ‘иде- ями предложена схема горнолавинной службы Большого Кав- каза (Залиханов, 1981). Такая служба должна быть оснащена техническими средствами для проведения профилактического обрушения снега с лавиноопасных склонов и осуществления спасательных работ. Она должна быть наделена определен- ными административными правами, включая право запрещать строительство любого сооружения в горах без учета лавинной и селевой опасности, налагать штрафы на лиц, не выполняю- щих указания службы, прекращать движение по дорогам, за- крывать горнолыжные соревнования, эвакуировать из лавино- селеопасной территории людей, технику и скот. К числу основ- ных ее обязанностей будут относиться: обследование террито- рии и подготовка заключений о возможности — строительства различных объектов в горах и требуемых защитных меропри- ятиях; сбор и обобщение всех имеющихся — сведений о сходе лавин и селей; составление карт лавинной опасности; органи- зация специальных наблюдений за снежным покровом и ла- винами по программе снеголавинных станций; прогнозирование лавинной опасности и оповещение об оласности; проведение комплекса мероприятий по ликвидации лавинной опасности; санкционирование открытия или закрытия горнолыжных трасс; контроль за всеми видами хозяйственной деятельности в лави- ноопасных районах; контроль за движением людей и автотран- спорта в период лавинной и селевой опасности; организация спасательных работ; контроль за строительством и правильной эксплуатацией противолавинных сооружений. 109