ОБЗОР «ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ КАЗАХСТАНА В НОВОМ ТЫСЯЧЕЛЕТИИ» 3.1.2. Участие гражданского общества в управлении водными ресурсами Участие общественности в решении водных проблем В Казахстане сейчас около 300 активных природоохранных организаций, деятельность не менее половины которых связана с решением водных проблем Казахстана. Это разработка стратегий решения водных проблем, участие в местных и международных семинарах и конференциях, проведение эко-туров по рекам, очистка русел рек, экологическое образование школьников и студентов, публикация статей в СМИ /81,84/. В рамках ЭкоФорума неправительственных экологических организаций Казахстана с 2000 года начала действовать Водная кампания, объединяющая усилия НПО, занимающихся водными проблемами республики. Кампания работает по всему Казахстану по бассейновому признаку. Собственно, водные проекты силами НПО реализуются в Казахстане уже около 10 лет. Заслуга ЭкоФорума состоит в координировании действий и инициировании большого количества партнерских водных проектов и акций. В рамках Водной кампании ЭкоФорума создается база данных организаций и специалистов, занимающихся водной тематикой, и проектов в этой области. Проводится работа с государственными структурами, Парламентом, бизнес-сектором и с международной общественностью с целью обмена опытом и поддержки Водной кампании. В ближайших планах Водной кампании - создание веб-сайта и инициирование общеказахстанской акции по очистке берегов рек и родников. Общественные организации организуют и проводят множество локальных, областных, а также национальных и международных семинаров и конференций, целью которых является разработка практических методов сохранения водных артерий и обмен опытом. Наиболее крупной конференцией стал международный форум «Балхаш-2000», организованный Экологическим Союзом «Табигат» и поддержанный Правительством Республики Казахстан, МПРООС (ныне МООС) и Акиматом Алматинской области. Учитывя сложнось ситуации в бассейне озера Балхаш, НПО «Табигат» в 2000 г. инициировало проведение международного экологического Форума. В Форуме приняли участие ученые разных стран, работающие над проблемами сохранения окружающей среды, представители различных международных фондов, миссий, промышленных предприятий, расположенных в Балхашском бассейне, акимы областей и городов, министры и представители общественных и государственных организаций. По итогам Форума была принята Резолюция и Обращение к Президенту, Парламенту и Правительству РК и международным организациям «О новых механизмах бассейнового управления». Предлагаемый этими документами принцип комплексного бассейнового управления ресурсами Или-Балхашской экосистемы может способствовать привлечению дополнительно к выделяемым для этого региона небольшим начальным государственным и межгосударственным средствам софинансирование в виде прямых частных инвестиций. Участие НПО в акциях по защите водотоков и водоемов Наиболее распространенными водными акциями в Казахстане являются очистка водоемов от мусора и экологические туры. Цели экотуров - информирование местного населения о состоянии рек, о способах улучшения экологической обстановки и привлечение местных жителей к действиям по улучшению условий жизни и сохранению чистоты водотоков. Во время экотуров в поселках, расположенных по берегам реки, проводятся встречи с местными жителями и представителями власти, ведутся социологические опросы населения для выявления проблем региона. Хорошие результаты дают «круглые столы» с приглашением представителей местной власти и государственных контролирующих органов различных уровней, пресс — конференции, выставки детского экологического плаката и фотографий. В поселковые и сельские школы раздаются информационные пакеты с экологической информационной и методической литературой. Во время экотуров также проводятся независимые экологические исследования состояния рек, отбираются пробы воды. Результаты этих исследований предоставляются для сведения работникам акиматов и местным жителям. Далее приводятся некоторые примеры эко-туров, прошедших за последние 3 года в Казахстане. В 2000 году прошла молодежная агитационная экспедиция «ЗО$ ВаКВаз1», направленная на предотвращение экологического бедствия на Балхаше. Инициатива молодежных организаций была поддержана государственными структурами и профинансирована бизнес-компаниями. Акция началась с установки щита на границе Казахстана с Китаем, который символизирует общность проблемы спасения озера. ОБЗОР «ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ КАЗАХСТАНА В НОВОМ ТЫСЯЧЕЛЕТИИ» Павлодарское общественное объединение «ЭКОМ» в июне 2000 года провело лодочную акцию, в которой участвовали представители НПО Павлодара, политических партий, студенты и преподаватели Павлодарского государственного университета (ПГУ). Активисты прошли сплавом на лодках по Иртышу от Павлодара до Омска с посещением всех крупных населенных пунктов. Акция состоялась в рамках информационной компании «Чистый Иртыш». В Омске были организованы общественные слушания, в которых участвовали и представители государственных экологических органов Омской области России. Здесь прозвучала идея создания «Парламента чистой воды», были сделаны первые шаги по объединению действующих российских и казахстанских общественных экологических штабов. Члены НПО «ЭкоМузей» (Караганда) провели экологический информационный тур с интернациональной командой на плотах из пластиковых бутылок по рекам Иртыш и Нура. В 2001 году было пройдено 650 км на плотах от Темиртау до Кургальджино, в 2002 году - 1200 км от г. Риддера до г. Павлодара. В рамках проекта «Чистая река» и Водной кампании ЭкоФорума весной 2003 года проведена акция по очистке малых рек Карагадинской области. В акции приняли участие 2000 человек из 22 школ г. Караганды и жители 12 населенных пунктов. На очистку рек вышло более 18 тысяч человек из 117 организаций. Ежегодно с 2001 года по инициативе Экологического союза «Табигат» проводится международная регата «Живой Балхаш». Активное участие в регате принимают команды водников, выступающие на плотах, катамаранах, байдарках, рафтах, шлюпках и каноэ. Во время регаты проходит обширная культурная программа, в которую, в том числе, входят выступления алматинских бардов и творческих коллективов Алматинской области. Объединение «Беловодье» при поддержке ГЭФ/ПМГ в 2002 году провело санитарный рейд в защиту реки Иртыш. Были очищены берега реки от Усть-Каменогорска до Семипалатинска. Очистка водоемов от мусора, как правило, повторяющаяся из года в год акция, к которой общественные организации привлекают школьников, студентов, госслужащих и городские власти. Конечной целью этой деятельности является закрепление за конкретными организациями шефства над определенными участками рек, а также привлечение внимания местных органов власти к СсосТОоЯнИю ВОДОТОКОВ. Реализация проектов по сохранению водных и прибрежных экосистем Общественные организации во всех областях активно реализуют проекты, связанные с водной тематикой. Проекты выполняются как на собственные средства НПО, так и на средства доноров. К наиболее удачным проектам, реализуемым НПО, могут быть отнесены следующие: () Проект «Сохраним биоразнообразие озер», реализуемый НПО «Арал Тентз1» (г. Аральск), осуществляет комплексный подход к решению проблемы на основе двух компонентов: экологического - сохранение хрупкой экосистемы дельтовых озер Приаралья и социального - формирование инфраструктуры рыбного промысла камбалы. Экологическая составляющая проекта осуществляется при содействии ГЭФ/ПМГ, поддержка социального элемента «От Каттегата до Аральского Моря» финансируется Правительством Дании, датскими рыболовецкими организациями и частными фондами. В результате всеобщих усилий, в октябре 1996 года (после вынужденного перерыва, остановившего рыболовство на Арале на 18 лет), состоялся первый экспериментальный лов камбалы. Сейчас на трех участках Аральского моря действуют 3 рыболовецких центра, в которых размещаются рефрижераторы, генераторы, офисы, место для хранения рыбы. Рыбаки самостоятельно ведут процесс приемки рыбы, регистрацию уловов, тогда как прежде этим занимались только работники администрации рыболовецких хозяйств. Заключительная фаза проекта рассчитана на период с 2000 по 2004 годы. За это время должна быть сформирована инфраструктура рыболовного промысла от лова до реализации рыбы; (2) Проект «Сохранение биоразнообразия естественных озер полупустынь Южного Казахстана», осуществляемый Шымкентским обществом охотников и рыболовов, направлен на сохранение и улучшение мест обитания мигрирующих водоплавающих птиц. Обществом проведены мероприятия по устойчивому управлению водно-болотными угодьями Шошка-Кульской озерной системы: проведено изучение видового состава и численности редких птиц, улучшена правовая защита биоразнообразия и обеспечен оптимальный водный режим озер, организован экологический туризм; () Союз охраны природы Германии (НАБУ) вместе с общественными организациями Акмолинской области работают уже несколько лет в районе Коргалжынского заповедника по вопросам охраны природы, экологического туризма и развития рационального природопользования. Их усилия направлены на то, чтобы Тенгиз - Коргалжынские озера были внесены в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.